柳林鄉位于堵河源，版圖475平方公里，周邊緊鄰竹溪、房縣、神農架、巫溪的7個鄉鎮，是武當山、神農架、巫溪三大旅游黃金線路的交匯點。在獨特的區域發展中，柳林鄉黨委政府順應形勢，解放思想，搶抓機遇，不等不靠，提出全面推進“推進生態移民，建設美好堵河源”戰略，力爭用三至五年時間，通過實施扶貧搬遷，生態移民，逐步把堵河源核心區的農戶遷出柳林鄉，努力實現生態移民的生產、生活條件全面提高，實現人與自然和諧發展，實現文化生態與自然生態的融合與對接，把堵河源建設的更為美好。
　　一、充分認識大力實施堵河源生態保護的重大意義
　　一是大力推進堵河源生態保護是鄉黨委政府履行職責的需要。建立自然保護區是保護自然資源和生態環境，維護生態安全，促進人與自然和諧，保障經濟社會可持續發展的重要措施和有效途徑，是功在當代，蔭及千秋的偉業。自然保護區是社會公益事業，也是一項重要的政府職責。歷史充分證明，什么時候政府重視，自然保護區事業就快速發展，什么地方政府重視，自然保護區就健康發展，否則，自然保護區事業就會停滯不前，甚至出現倒退。只有各級人民政府站在長遠和全局的高度，將自然保護區發展納入經濟社會發展規劃，才能推進自然保護區事業發展。堵河源省級自然保護區位居柳林鄉境內，因此大力推進堵河源生態保護，鄉黨委政府是責無旁貸的，是履行職責的需要。
　　二是大力實施堵河源生態保護是實現柳林經濟健康發展的需要。生態保護工作是一項十分光榮而神圣的事業，是保護生物多樣性、改善生態環境條件、促進人與自然和諧相處的重要措施。近年來，隨著人民生活水平的提高，旅游已經成為人們的日常消費活動。生態旅游由于其回歸自然、親近自然、感受自然的魅力，更具吸引力和感召力。堵河源自然保護區南接神農架林區和重慶巫溪縣，隨著堵河源重點線路洪坪至大九湖生態旅游路的開通，大力發展生態旅游業，整合堵河旅游資源，開發堵河源生態旅游項目，使堵河生態旅游與武當山——神農架大旅游圈實現對接，形成旅游“金三角”，加上背靠十八里長峽、長江三峽，堵河源生態旅游的前景光明。未來的生態旅游經濟將會成為柳林鄉經濟快速健康發展的重頭戲。柳林是堵河源的柳林，堵河源是柳林的堵河源。因此，對于柳林鄉來說，在自然保護區核心區和緩沖區逐步開展生態移民，減少人為活動對保護區及其生物多樣性的破壞，加強堵河源生態環境保護，正是用主人翁的精神辛勤建設、精心呵護自己的家園，是實現柳林經濟健康發展的需要。
　　三是大力實施堵河源生態保護是提高保護區內老百姓生活質量的需要。近年來，由于保護區尤其是核心區處在高山、邊遠、貧困、落后地區，農民生產生活條件惡劣，發展生存空間小。同時，老百姓生態保護意識淡溥，有些難免造成生態破壞。為此，組織生產、生活條件惡劣的高山老百姓移民下山，易地致富，有利于山區老百姓思想觀念的轉變，有利于山區生態環境的保護，更有利于山區老百姓脫貧致富問題得到根本性解決。
　　二、進一步明確堵河源生態保護的目標和方向
　　總體目標是：以“三個代表”和黨的十六大精神為指針，黨委組織，政府實施，鄉村聯動，干群協力，全面實施以文化生態和自然生態為有機統一的生態保護工程，通過5—10年的努力，把柳林建設成為具有發達的生態旅游經濟、優美的生態環境、和諧的生態家園、繁榮的生態文化和可持續發展能力較強的生態名鄉。
　　工作思路是：每年扶貧搬遷、生態移民40戶200人，力爭5年時間示范區人口控制在1000人以內，生態移民的生產、生活條件全面提高，走人與自然和諧發展的成功之路。
　　三、堅定不移、堅持不懈地實施生態立鄉戰略
　　1、正確認識，走出誤區。全鄉上下務必認識到，實施堵河源生態建設，不只是堵河源自然保護區管理局的事，更是我們柳林鄉黨委政府責無旁貸的工作，是我們每一名干部群眾的應盡義務。在我們共產黨領導下的新中國，任何事業都是黨的事業。大家應該明白，是誰生活在堵河源？又是誰實實在在享受著堵河源？堵河源就是我們的家園，就是我們賴以驕傲的希望。如果堵河源在我們手里得不到有效的保護，還讓她受到不應有的損害，我們將無法向黨交代，無法向老百姓交代。
　　2、高度重視，健全網絡。鄉黨委政府將進一步加強堵河源保護的組織領導，成立以黨政主要領導掛帥的領導小組，黨委成員全體參與，各村各單位全力配合，納入年度目標綜合考核。在洪坪組建一個綜合性的堵河源洪坪中心管護站，進一步加強核心區的管理和保護。
　　3、建立健全獎懲機制。嚴格按照扶貧搬遷、生態移民、自然恢復、實驗示范、和諧發展的總體思路，全力做好生態移民工作，優先建設民主、墨池、龍石坪生態移民示范區。嚴格按照柳政發<2007>11號文件規定抓好示范戶的獎勵兌現和對村的考核兌現。今后，鄉黨委政府將對此項工作建立一套完整的長效機制。
　　4、群策群力，形成齊抓共管的良好氛圍。生態環境保護是一項系統性的社會工程，需要全社會的參與配合。全鄉黨員干部要自覺樹立生態觀念，強化保護意識；各級各部門要視生態保護為己任，積極主動地參與到這項偉大的工程，相關職能能部門要加大對破壞生態的違法犯罪行為的打擊力度；廣大人民群眾要正確對待生態保護事業，從小事做起，從我做起，自覺把個人小利益讓位于惠及子孫后代的大局，并積極反對和抵御破壞生態家園的違法犯罪行為，做一個守法合格的好公民。（柳林鄉）