繼10月12日,我縣秦古鎮小林扒等三個綠松石礦采礦權在武漢光谷聯合產權交易所十堰產權交易有限公司拍賣大廳以總成交價5.366億元拍賣之后,12月12日,原竹山一中33個商業門面再次被拍賣。在高昂的成交價引發群眾陣陣驚呼后,不少有識之士衷心為公開拍賣國有資產叫好。
自20世紀90年代中期開始,隨著國有企業產權改制進程的不斷加快,國有產權交易頻繁發生。在現階段,我國國有資產在轉移過程中多采取協議轉讓的方式,即國有資產產權交易雙方通過協商確定交易內容、交易價格,最后完成產權交易。協議轉讓交易自主、操作簡單、運行成本低廉,但其弊端不可避免:這種交易方式競價過程不公開、信息透明度不高,容易引起暗箱操作,價格發現作用不明顯,存在諸多局限。層出不窮的國有資產侵占案件,便充分證明了這一方式的弊端。
為了提高國有產權的交易效率,我國有關法律法規已經對國有產權的交易方式進行了嚴格規定,如《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》規定,企業國有產權轉讓可以采取拍賣、招投標、協議轉讓以及按國家法律、行政法規規定的其他方式進行。拍賣方式的基本特點是參與的公平性、規則的平等性及機會的均等性,這些特點決定了拍賣方式相對而言具有較高的績效。在我縣的這兩次拍賣活動中,3個綠松石礦采礦權的成交價均超出起拍價數十倍,而原竹山一中的33個商業門面成交價也遠遠超過了評估參考價,這充分體現了國有資產公開拍賣的優越性。
在國有資產轉讓的過程中,不僅要實現國有資產的保值增值,更大的意義在于通過經濟資源的有效配置,更有利于產業結構的調整和升級。在有效促進國有資產流動的過程中,民間產業結構和企業組織結構得以優化,民間存量資產的利用率被提升,這必將極大地促進市場體系的建立與完善。
國有資產賣出“天價”,政府財政狀況將得到有效改善,必將加大民生保障項目的投入,最終受益者,還是千千萬萬的普通百姓。我們有理由相信,隨著竹山對外開放的進一步發展,資產拍賣必將拓寬到更大范圍內,人民群眾將從國有資產公開拍賣中獲益更多。(張 成)
