關口前置 重心下移 走進群眾貼心服務
“便民工作機制”打通聯系服務群眾“最后一公里”

　　2014年，借黨的群眾路線教育實踐活動契機，竹山縣人力資源和和社會保障局以敢為人先的創舉，將人社業務全面進駐政務服務大廳，設置28個服務窗口，承辦41項具體業務，切實創優窗口“一站式”便民工作機制，強化服務質量管理，凸顯親民便民效能，全年窗口服務辦理業務計達3.5萬余件（次），營造出優質高效便民清廉的服務環境，提振了人社系統凝心聚力干事創業的強大氣場，彰顯了人社干部職工積極向上創先爭優的精神風貌，釋放了人社工作發展為民、服務為民的正能量，贏得社會普遍贊譽。
　　抓思想引領，激發內在動力，為民服務價值觀念深入人心。一切有價值的實踐活動，都要統一投身于為人民服務中去。人社工作的推進，人社事業的發展，非但概莫能外，恰需首當其沖。正是基于這樣的共識，該局注重把干部職工的思想統一到“走進群眾·貼心服務”上來，堅持以“群眾利益無小事、服務群眾就是服務我們自己、我們每個人都是群眾一員”等群眾觀念和“靈動生動感動·風清氣正人和，勤干精干實干·競進提質跨越”的特色文化理念來教育引導干部職工，使大家充分領悟到：只有深入群眾，才能悉察民情，深諳民意；只有與民共舞，才能集中民智，匯聚民力；只有為民服務，才能提升本領，做出業績；只有袒露赤誠，才能贏得支持，跨越前進。大家以在窗口“零距離”服務群眾為傲，以關切的言語、自覺的行動展現拳拳愛民、為民的赤子情懷，在熱忱、文明、悉心地服務群眾中實現自身存在的價值。
　　抓規范作為，健全工作機制，確保窗口服務工作暢通無阻。為切實處理好窗口服務過程中“內外上下左右”之間的關系，有效保證業務程序處理與群眾服務對接、窗口日常管理與機關內務管理統一，前臺后臺工作緊密銜接，對內對外“一盤棋”,該局將系統內各業務經辦單位和股室的工作人員設置為AB角進行輪崗，確保服務群眾有保障。結合窗口服務特點，注重“建章立制”，妥善處理好制度存量與增量的關系，在完善原有制度的基礎上，出臺《竹山縣人社服務大廳優質文明服務規范》、《人社業務事項審批服務指南》、《人社窗口業務經辦流程指南》等系列規范性文件和宣傳資料。在窗口服務規程上，堅持落實首問負責、全程代理、一次性告知、限時辦結和責任追究“五項制度”，保證辦事程序、辦事依據、辦事時限、辦事結果“四公開”，窗口單位及其工作人員提供服務時亮明身份、承諾、標準，盡力使服務對象少跑路，少排隊，少等侯。服務中堅決做到嚴格依法依規辦事，杜絕徇私越權；嚴格信息管理，杜絕泄露服務對象隱私；工作時間堅守崗位認真履職，杜絕擅自脫崗“空窗”；保持飽滿的工作熱情和精神狀態，杜絕庸懶散慢。管理的強化，實現了名副其實的“接地氣，揚正氣，辦正事”，促進了人社服務水平、質量和全系統工作效能的整體提升。
　　抓長效管理，借力打力，窗口及窗口服務能力建設鼎力升級。在業務全面進駐大廳后，需要的是適應，落實的是服務，展示的是形象，期冀的是發展。如何使窗口服務與群眾期待有機契合，是最為現實和緊迫的問題。在與服務對象的“磨合”中，該局摸索出一條行之有效的路子，即將窗口及窗口服務能力建設與黨的群眾路線教育實踐相結合、與黨風廉政建設相結合、與十星級文明單位（行業）創建相結合、與社會管理綜合治理相結合，取得了良好效果。思路清了，勁兒足了，“走進群眾·貼心服務”活動在服務窗口蓬勃開展，“黨員示范崗”、“文明標兵崗”、“優質文明服務窗口”等系列評比次第“開花結果”，比、學、趕、幫、超的氛圍濃郁，窗口建設進一步帶動了我局2014年度政風行風、工作質效全面向好，黨建、黨風廉政、綜合治理、文明創建等工作始終走在全縣兄弟單位前列。
　　抓現場督導，打造“陽光服務”品牌，服務氛圍文明和諧。為切實發揮領導在“走進群眾·貼心服務”中的示范引導、監督約束、激勵保障作用，我局在局行政審批首席代表常駐大廳的同時，局長、書記帶頭垂范，局班子成員輪流進入服務大廳值周，嚴格的值周紀律、明晰的值周職責，確保了對“現場問題”的“現場解決”。為精心打造“陽光文明服務”品牌，服務大廳增設電子顯示屏2面，將群眾關心的政策、法規、服務事項，社會主義核心價值觀及文明餐桌、文明禮讓、環境保護等文明風尚，以及重要國策、縣情等內容以“政務公開”、“時事要聞”、“服務指南”、“專題宣傳”等欄目形式滾動播放。在服務大廳通道固定懸掛工作人員“形象展板”，統一制作工作證，大廳工作人員一律持證（掛牌）上崗，言行舉止自覺接受服務對象的監督。大力推行文明服務規范用語，要求全體工作人員務必做到服務語言規范，表達清晰準確，語氣親切自然，手勢神態親和，“多一分主動、多一分熱情、多一分關懷”的文明優質服務，贏得服務對象普遍點贊。
　　總之，以積極主動、文明優質、勤政高效、清正廉潔的作風積極走進群眾悉心服務，與民生幸福同頻共振是人社部門永恒的追求，該局在服務群眾、保障民生的行動中，把握、適應經濟社會發展新常態，實打實地關口前置、重心下移，方便了服務對象，透明了服務工作，贏得了社會口碑，換得了干部凝心聚力。服務群眾永遠在路上，我們堅信，在縣委、縣政府、市人社局的堅強正確領導和精心指導下，該局一定會再接再厲，持續精準發力，為實現人社事業和民生幸福的“中國夢”而續寫新的篇章。 （李大智 毛達安）