習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往”。如何發展經濟，怎樣提升人民群眾的生活水平？這是每一名黨員干部都要思考的問題。下面我結合公安工作實際，淺談通過破除思想樊籬，助力縣域經濟綠色健康發展。

一、為什么要破除思想樊籬

要問剛剛過去的五一假期哪里最火爆，不同的人或許有不同的看法，但是毋庸置疑的是，2023年的五一假期“風景淄博獨好”。從2023年3月份開始，號稱“小串＋小餅＋大蔥”三位一體“靈魂吃法”的淄博燒烤突然在互聯網火爆起來，最初我也是以看客的視角自覺這是一場“炒作”，靜待熱度散去空留“一地雞毛”罷了，4月份“淄博燒烤”熱度不減，看著即將到來的五一假期，我想這是對淄博的一場大考，五一期間我們看到了諸如：“桂林一景區游客上廁所需買票”“四川阿壩畢棚溝景區大量游客滯留，游客高喊退票”“部分地區酒店價格暴漲、一房難求”等負面新聞，同時我也看到了這樣的新聞：“淄博市五一期間接待游客超100萬，好評如潮”。這時，我確信淄博的走紅并不是一場毫無內容的“網絡炒作”，他是有“真材實料”的。我想知道淄博成功的秘訣，我想讓庸城也能向淄博一樣走向全國。

通過查閱資料，我好像發現了淄博成功的秘訣。在一封《淄博發布致全市人民的一封信》中，我摘錄了如下內容：“淄博燒烤爆紅出圈，紅出了淄博這座城的古韻新顏，燃起了我們淄博人‘心往一處想，勁往一處使’的精氣神。有‘淄’有味有情誼，您的貼心細心耐心，讓天藍海北的游客放心暖心舒心。謝謝好客又‘讓客’的您”。真摯又暖心的話語，打動的不只是淄博市民的心，天南海北的游人看后也不禁拍手叫好。淄博市政府繪制“燒烤地圖”、定制21條“燒烤”公交專線、開通“燒烤專列”、推出景區“免費開放日”活動，一套“政治清明、政令通暢”的組合拳打得恰到好處。

如此優質的服務、如此接地氣的政府，我想這就是淄博燒烤爆火的堅實基礎，這也是對習近平總書記提出的“建設人民滿意的服務型政府”的深刻詮釋。

我們唯有破除思想的樊籬，真正深入到群眾當中去，腳踏實地的察民情、解民憂，讓群眾在發展中獲得實實在在福利，使建設我們的城市成為政府和市民上下一心的共同自覺，只有這樣，我們的城市才能拔得頭籌、突圍登頂。

二、公安機關應該怎樣突破思想樊籬

從宏觀上講，公安機關是人民政府的重要組成部分，是國家的行政機關，同時又擔負著刑事案件的偵查任務，行使國家的司法權。從微觀上說，公安機關的各項工作深入群眾生活的方方面面，特別是基層派出所和社區警務室，他們是公安機關的毛細血管，是為人民群眾排憂解難的一線尖兵。

在公安工作中，我時常聽到這樣的聲音：“公安機關的主責主業就是執法辦案，其他的工作都是花架子，是不務正業”。誠然，在公安機關的職責一欄規定：“預防、制止和偵查違法犯罪活動；維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；管理交通、消防、危險物品；管理戶口、居民身份證、國籍、出入境等事務。”執法辦案就是公安機關的生命線，但是執法辦案就意味著違法犯罪行為已經發生，危害后果已經產生。因此如何預防和減少各類違法犯罪行為的發生也是公安機關的工作重點。

在我看來，公安機關要結合“市縣主戰、派出所主防”警務機制改革要求，不斷轉變思想，將工作重心從打擊違法犯罪轉變到打擊和防范并重上，黨的二十大為公安機關轉變思想提供了理論支撐。因此要想破除思想樊籬，首先就是要轉變思想、實事求是，一切從實際出發，找準工作重心；其次就是要加強學習，學習我黨的最新理論成果，用理論指導實踐；最后就是要善于思考、勇于創新，不拘泥于教條，拒絕拿來主義。

三、怎樣助力縣域經濟綠色健康發展

思想的樊籬突破了，那公安機關應該怎樣做才能助力縣域經濟綠色健康發展呢？十堰市公安機關給出了“一警四平安”這樣的好方案?！耙痪钠桨病笔鞘呤泄簿稚罡嗄甏蛟斓纳鐣卫眢w系，“一警”即駐村輔警，“四平安”分別是“平安義警、平安課堂、平安企業、平安幫手”?！耙痪钠桨病迸c黨的二十大提出的：“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”不謀而合，堪稱公安機關“做優平安建設”的重要法寶。

基層派出所如何推動“一警四平安”工作呢？下面我談談自己看法。

（一）切實配強做優駐村輔警。要按照招錄公安民警的標準招錄駐村輔警，將中共黨員和退伍軍人作為主要招錄對象，嚴格進行政治審查，杜絕前科人員進入輔警隊伍。竹坪鄉17個村（居）委會全部建設了警務室，警務室內配置了警械柜、消防柜、檔案柜、監控終端和調解室。此外，在竹坪鄉政府的大力支持下，轄區17位駐村輔警全部配備了電動巡邏車，這為在面積大、居住點分散的農村地區開展工作的駐村輔警提供了極大便利。要嚴格按照《駐村輔警管理規定》管理輔警隊伍，每月對駐村輔警進行考核，對成績優異的進行獎勵，對后進的進行談話，保證隊伍良性運行。同時將駐村輔警納入到派出所內部管理，持續開展駐村輔警到派出所參與值班，定期開展業務培訓，助推駐村輔警業務能力提升。要充分利用駐村輔警人熟地熟、深入群眾的特點開展工作。做好調解員，對發生在本村的鄰里糾紛、地畔糾紛、家庭糾紛及時介入化解，確保矛盾糾紛不至轉化為案事件。做好情報員，對本村的社情民意要及時掌握，充分分析判斷，及時送好“雞毛信”。做好宣傳員，要將與群眾生活息息相關的政策法規宣傳好，如做好反電信詐騙、養老詐騙宣傳，守護好老百姓的錢袋子。

（二）堅持廣泛發展平安義警。平安義警是群防群治工作的具象化體現，如竹坪派出所廣泛發動政府機關、學校、醫院、銀行、企業、沿街商鋪、熱心群眾等力量組建義警隊伍。義警隊伍按照行業組建，每個行業成立義警分隊，擇優選任分隊長，幾個義警分隊組建成義警中隊，由派出所民警任中隊長，中隊長負責隊伍管理。義警全員統一配發反光背心、帽子、警棍等裝備，由中隊長負責對義警進行業務培訓。義警的主要任務是開展巡邏防控、秩序維護、安全隱患排查等工作。隨著平安義警隊伍的組建，竹坪鄉轄區警情量、發案率明顯下降，社會治安秩序良好。

（三）建設深入群眾平安課堂。平安課堂是平安建設的重要助力，通過平安課堂深入群眾進行普法、消防、政策宣傳，使群眾通過學法增長見識，從而達到人人懂法、守法、用法，促進社會和諧穩定。如竹坪鄉依托各村（居）委會、學校、醫院建設平安課堂，選派民警、司法人員、消防員、教師等任講師圍繞與群眾生活息息相關的民法典等開展宣講，群眾參與度高、反響強烈，人人爭相學法成為潮流。

（四）服務意識主導平安企業。企業是社會經濟發展的重要引擎，影響著一方的就業、稅收乃至社會穩定，因此，為守法企業提供優質服務也是促進社會平安穩定的重要助力。竹坪派出所在轄區企業建立了警企聯系站，聯系站由企業安保人員負責運行，民警定期到聯系站工作。通過傾聽企業聲音，了解企業發展的各種“急難愁盼”，結合實際組織開展巡邏防控、快破涉企案件、化解涉企糾紛、送法進車間等，為企業發展保駕護航。

（五）同心戮力物建平安幫手。本著群防群治的理念，在實際工作中，鄉賢、能人是鄉土社會的重要組成部分，要把鄉賢、能人納入到平安建設當中為我所用，促進社會平安穩定發展。竹坪派出所將本地鄉賢、能人物建為平安幫手，利用鄉賢、能人在社會中的威望化解矛盾糾紛，使社會治理更加人性化，更加貼合實際，也更能反映群眾的呼聲，使得政府的公信力大大增強。

通過破除思想樊籬，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，我們的社會安定和諧，我們的城市宜居宜業，我們的政府和市民上下一心，我們的城市一定能夠拔得頭籌、突圍登頂。（羅輯）