黨的二十大對水利工作提出了明確要求，為新時代新征程水利事業發展指明了方向、提供了根本遵循。當前和今后一個時期，竹山縣水利和湖泊局將全面貫徹落實黨的二十大精神，錨定全面提升水安全保障能力總體目標，踔厲奮發、勇毅前行，在現代化建設事業中展示竹山水利擔當作為，為“荊楚安瀾”做出更大貢獻。

——全縣水利概況及短板

竹山縣地處漢江南岸最大支流堵河中上游、川陜鄂渝交匯之地，是南水北調中線工程核心水源區、國家重要生態功能區、秦巴山生物多樣性保護區。境內河流眾多，溝壑縱橫，堵河干流149公里貫穿竹山全境，全縣共有河流646條，其中流域面積5平方公里以上河流252條，河流總長度3438千米，河網密度0.6千米/平方千米，已建成各類蓄引水工程10762處。

近年來，竹山積極踐行習近平總書記“節水優先，空間均衡，系統治理，兩手發力”治水思路，以守住堵河流域水安全底線為核心，優化水資源配置，強化水環境管理，筑牢水生態屏障，全縣重要河流水域水質常年保持在國家Ⅱ類以上，飲用水水質達標率100%，水土保持率85.79%，2022年獲湖北省第一個國家水土保持示范縣。

與此同時，全縣受山區地理位置、地形地貌等自然條件影響，全縣80%左右的水資源集中在南部和西北部高山區，中西部人口集中區和糧食主產區水資源量僅占36.7%，存在水資源分配不均、區域性缺水和季節性缺水的問題，制約全縣經濟社會高質量發展。據統計，現有接近40%農村河道水系功能退化、防洪能力薄弱；部分已治理的水系基礎設施標準低，生態功能、防洪功能不滿足鄉村振興實際需求。

——發展思路

水是生命之源、生態之基。水利作為現代農業建設不可或缺的首要條件、縣域經濟社會發展不可替代的基礎支撐、生態環境改善不可分割的保障系統。我縣水資源豐富，水生態良好，水環境優美，必須堅持習近平生態文明理念為指導，不斷探索和完善“兩山”轉化路徑，筑牢水生態之基，鑄就源頭活水之魂，科學規劃，精準定位，統籌推進，為“建功綠色低碳示范區、建設鄉村振興示范縣”筑牢水安全之基。

1.規劃引領，精準定位，科學描繪水利發展藍圖。錨定“建功綠色低碳示范區、建設鄉村振興示范縣”目標定位，把水生態文明建設與經濟發展、城市建設、產業布局、生態旅游、鄉村振興深度融合，科學制定堵河流域綜合治理規劃和水安全保障規劃，著力構建“一帶三區多廊道”（一帶：堵河水生態景觀帶；三區：北部中低山區水生態維護區，中西部城鎮水文化拓展區，南部高山水品質開發區；多廊道：河流水系生態綜合治理）水利發展格局，突出水資源管理和水環境保護，把治水、保水、護水深度融合，通過“建、管、治、復”等措施，科學規劃，合理布置，高端設計，工程措施與生態建設同步推進，繪就水利發展藍圖，共同打造持久水安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化，實現經濟社會發展與水生態文明建設共建共享。

2.統籌謀劃，系統治理，堅決守住流域安全底線。緊扣河流水域防洪安全、生態安全、供水安全、水質安全，圍繞全縣經濟社會發展需求、人民生產生活需求、生態建設保護需求，在項目爭取和實施上下功夫，在管理和服務上做文章，在整體聯動上求突破，聚集內能外力，協調有序推進流域綜合治理、系統治理，筑牢水利安全基礎。

3.優化配置，蓄引結合，增強水利供水保障能力。鑒于我縣水資源分配不均現狀，充分考慮全縣經濟社會發展供水需求和區域性水資源承載配置能力，堅持節水、蓄水、調水、供水共同發力，科學謀劃并積極推進南水西調、新建水源、城鄉供水一體化、灌區續建配套等重點水利基礎建設項目，優化水資源配置，提升供水保障能力，為全縣經濟社會發展提供堅實的水利保障。

4.整合資源，示范帶動，提升水體綜合利用效益。以打造堵河生態文化旅游經濟帶為核心，依托流域綜合治理、水美鄉村建設，以及已建成的水利水電設施，充分發揮水工程資源優勢和水生態優勢，積極推動堵河干流、霍河、譚家河、圣水湖、桃花源、松樹嶺、龍背灣等水利風景區建設，合理開發利用水資源，提升水產品供給和保障能力，助推全域生態旅游發展。

水利部門將在縣委、縣政府的領導下，把水資源作為最大的剛性約束，把流域作為基本治理單元，嚴格貫徹落實《竹山縣流域安全規劃（2023-2035）》，統籌抓好2個三級流域片區、6個四級流域片區和13個五級流域片區的綜合治理及管控，牢牢守住流域安全底線，強化源頭治理，著力完善流域防洪抗旱工程體系、水資源配置體系、水環境治理體系、水生態管控體系，為實現竹山“建功綠色低碳示范區、建設鄉村振興示范縣”目標提供堅實水利支撐。

（作者系縣水利和湖泊局黨組書記、局長柏林）