2022年6月，堵河源保護區功能區優化調整方案正式獲得國家林草局批復，廣大群眾翹首以盼的洪大路建設提上議事日程，制約保護區群眾發展的交通瓶頸問題將得到徹底解決。但是，無論是在保護區修路，還是保護區群眾生存發展，必須牢固樹立“生態優先、綠色發展”的理念，既要守護好“綠水青山”，又要促進“綠水青山”向金山銀山科學轉化。近期，我多次深入保護區，與鎮村干部座談交流，與群眾拉家常，了解他們的所需所想，宣傳生態保護政策，收集發展建議良策。

回顧過去，堵河源自然保護區一步一步成長壯大，從無到有、由弱變強、從縣級到國家級，各項工作步入正軌并取得了一定成績，離不開上級黨委、政府和屬地鄉鎮黨委、政府的關心和支持，更離不開保護區內8000余群眾的理解和參與。多年來，保護區管理局與柳林鄉、官渡鎮黨委、政府建立了緊密、通暢的工作聯系，特別是在管護站建設管理、突出環境問題整改、生態公益林管護和補助資金兌現、森林防滅火、產業發展等重點工作方面，互相理解、互相支持、互相配合，形成了良好的合作、結成了深厚的友誼，為保護區事業發展營造了良好環境、凝聚了工作合力。但在工作中也存在不足之處：在發展思路、發展規劃、政策爭取等方面對接還不夠，思想還沒有完全統一；在工作配合上還有短板、溝通還不夠充分。這些都是我們在今后工作中需要解決、磨合和克服的重點。

堵河源自然保護區是我縣自然資源最豐富、最獨特的地區，也是我縣生態建設的主陣地。立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，做好“生態保護”與“鄉村振興”兩篇文章是主要任務，也是貫徹黨的二十大精神和習近平生態文明思想，落實竹山縣“建功綠色低碳示范區、建設鄉村振興示范縣”的具體要求。為進一步統一思想，更廣泛、更深入的凝聚工作合力，堵河源管理局要與柳林鄉、官渡鎮黨委、政府加強對接，緊緊圍繞“資源共管、發展共促、信息共享、社區共建、風險共防”五個方面重點任務，切實加強生態環境保護，主動服務地方經濟社會發展，推進保護與發展協調統一，努力實現綠色發展、高質量發展。

資源共管。良好的生態環境是最大的優勢、最好的品牌，無論是享受保護成果，還是爭取生態補償，還是推進生態產業發展，都需要良好的生態環境做基礎。在思想認識上，要始終堅持“生態優先、綠色發展”，對保護生態安全、打擊涉林違法問題要高度統一、態度堅決；在工作體制上，要將“林長制”與“網格化”管理體系深度融合，進一步織密織牢資源管護網絡，形成人人有責、齊抓共管的新格局；在工作機制上，要建立常態化溝通和聯席會議制度，進一步密切工作聯系、加強協作配合，營造良好環境、凝聚工作合力。在今后的工作中，要進一步深化在資源監管、生態公益林管護、森林防滅火、違法案件查處、病蟲害防治等方面的務實合作，共同把資源保護好、把生態建設好。

發展共促。推進“綠水青山”向“金山銀山”科學轉化，是群眾的現實需求，也是保護區和鄉鎮政府的主要職責之一，但也要清醒的認識到保護區的發展與其他地區的區別，樹立“在保護中發展、在發展中保護”的理念，把綠色低碳發展作為主基調、主旋律。概括來講，就是保護區的發展“政策允許的放手去做、政策不允許的自覺不做、政策模糊的積極協商爭取”，在這個共識上做好發展思路、發展規劃、項目建設等方面的對接，用一個方案指導、一個藍圖指引，消除雜音、掃除障礙，凝心聚力搞發展。當前，重點做好洪大路改擴建工程的實施，要按照“綠色營建”的思路，加快施工手續辦理，平穩推進征遷安置，力爭工程盡快開工建設；要加速推進神農架國家公園建設，借雞生蛋，運用好“神農架”這個品牌，加大政策、項目、資金的爭取力度；要共同研究特色產業、旅游產業、重點項目等發展規劃，集思廣益、群策群力，加快產業轉型升級。

信息共享。堵河源保護區與柳林鄉、官渡鎮本就一個整體，不分彼此，在日常工作中必須保持溝通順暢。既然是一家人，就要團結一心、直言不諱，要做到言行一致，無論是對外還是對內，伸出手就是一個拳頭，不互相拆臺；要做到互相尊重，在重大問題上及時通氣、會商研究，在常規工作上及時安排、主動配合，不各自為政。在今后的工作中，雙方要強化多層次、多渠道的交流，實現班子與班子之間、領導與領導之間、干部與干部之間的多方溝通、充分溝通，增進互信、加深感情，更好的推進工作開展。

社區共建。引導基層組織和廣大群眾參與社區建設管理，是提升基層治理水平的重要手段，也是推進鄉村振興的重要抓手。通過近幾年的努力，特別是依托林長制推進自然資源和森林防火網格化管理后，保護區社區共建水平得到了較大提高，但仍然存在一些突出問題，在生態公益林管護、野生動物損害補償、村莊環境治理、鄉風文明建設等方面還存在較大差距。要通過建立完善社區共管共建機制、組建社區共管委員會、定期召開工作會議等方式，加強溝通會商、協作配合，共同推進資源保護、基礎設施配套、環境綜合整治、綠色產業發展等工作，切實改善保護區群眾民生福祉；認真落實生態公益林、生態護林員政策，加強生態公益林補助資金的使用和監管，加大項目資金爭取和整合力度，全力推進鄉村振興；開展示范保護區綠色發展試點創建，搶抓國家公園建設、保護區文化保護傳承利用工程實施以及鄉村振興、共同締造等政策機遇，積極爭取入口社區和特色小鎮建設政策，在保護區內選擇1-2個重點村開展綠色發展試點創建，因地制宜編制完善發展規劃，力爭用2-3年時間打造成為保護區綠色發展、社區共建、鄉村振興的示范和樣板。

風險共防。無論是鄉鎮，還是保護區，工作目標是一致的；無論是開展生態保護，還是推進綠色低碳發展，我們的發展目的是一致的。在堵河源保護區這塊特殊的土地上，在共同的奮斗道路上，要共同守好資源安全防線，扎實做好森林防滅火工作，確保不發生較大以上火災；共同守好法治防線，對亂砍濫伐、亂捕濫獵，亂采濫挖、亂搭濫建等違規違法行為“零容忍”，堅決依法依規查處到位，確保不發生較大涉林違法案件；共同守好安全生產防線，扎實做好火災、水災、電力、交通、建筑、冬季取暖等各方面安全防范，確保不發生較大安全生產事故；共同守好生物安全防線，扎實做好疫源疫病和外來物種防治工作，確保不發生較大疫情。（縣政府黨組成員、堵河源管理局黨委書記  潘世榮）