今年以來，縣財政局積極發(fā)揮財政政策對穩(wěn)增長的支撐作用，全面落實財政支持金融發(fā)展政策措施，著力緩解企業(yè)融資難、融資貴等難題，實實在在幫助企業(yè)應對困難、減輕負擔、提升活力，大力緩解疫情等原因給企業(yè)生產經營帶來的影響，促進實體經濟加快發(fā)展。

一、進一步加快財政支出進度

今年上半年，我縣一般公共預算支出182662萬元，占全年一般公共預算支出預計數394181萬元的46.3%；2021年，我縣一般公共預算支出394810萬元。縣財政局主要是從三個方面采取措施：一是加快預算執(zhí)行進度，快速下達資金，并及時做好資金撥付工作；二是加大盤活財政存量資金力度，對結余資金和超過一年未使用完的結轉資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，用于經濟社會發(fā)展急需支持的領域；三是全力落實留抵退稅政策。元至6月，我縣落實增值稅留抵政策退稅7951萬元，六稅兩費優(yōu)惠政策減免584萬元，落實制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策緩繳稅費7549萬元。

二、擴大政府性融資擔保業(yè)務規(guī)模和覆蓋面　

小微企業(yè)融資難融資貴問題一直是制約著企業(yè)發(fā)展壯大的痛點、難點。財政部門充分發(fā)揮政府性融資擔保機構對小微企業(yè)增信作用，進一步緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。一是充分發(fā)揮融資擔保增信功能，積極發(fā)展農擔4222” 以及新型政銀“4321”合作模式，加大對小微、“三農”等主體支持力度。二是繼續(xù)爭取省融資再擔保集團支持，推薦市融資擔保集團作為省融資再擔保集團2022年股權投資對象 提升增信實力。三是引導政府性融資擔保機構對于資金周轉困難的企業(yè)通過展期，借新還舊、提前續(xù)貸等方式能延盡延。對出現(xiàn)代償的及時代償。四是結合市級已建立的四級擔保業(yè)務獎補機制，繼續(xù)落實資本金持續(xù)補充等機制，持續(xù)推動四補機制落實。

目前，興竹擔保公司累計為93家企業(yè)擔保融資131筆共24374萬元，在保余額達到18492萬元。縣農業(yè)信貸擔保額度31845萬元、為419家農業(yè)主體擔保貸款，力爭到2022年底擔保額度再增加3億元，同比增長20%以上。

三、加速使用專項債券，助推高質量發(fā)展

專項債券是落實積極財政政策的重要抓手，用好專項債券資金對我縣擴大有效投資具有重要意義。我縣2022年申報一般債券資金1.7億元，申報專項債券資金12.07億元，創(chuàng)歷史新高。在做好債券發(fā)行工作的同時，財政部門采取有力措施推動專項債券項目加快實施。一是加快資金撥付。財政部門在上級撥付資金后，第一時間將債券資金撥付到項目單位，推動項目盡早形成更多實物工作量。二是加強資金調度。定期召開專題調度會，研究加快資金使用進度的舉措，對未完全支出的項目進行通報，督促各部門加快支出進度。同時，財政部門將繼續(xù)做好專項債券的發(fā)行使用等各項工作，嚴格執(zhí)行專項債券資金投向領域禁止性清單，積極謀劃2023年專項債儲備項目，更好發(fā)揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用，以穩(wěn)投資帶動穩(wěn)就業(yè)、促增長。　

四、積極落實援企穩(wěn)崗政策

一是進一步延長特困行業(yè)企業(yè)養(yǎng)老保險費緩繳期。在前期5個已實施緩繳政策的特困行業(yè)基礎上，對我縣受到疫情嚴重沖擊，行業(yè)內大面積出現(xiàn)企業(yè)生產經營困難、符合國家產業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)，養(yǎng)老保險費緩繳期延長到今年年底，工傷、失業(yè)保險緩繳期限不超過1年。目前已對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費。截止7月已惠及 12家企業(yè)，緩繳三項社會保險費46.84萬元。二是進一步提升失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例。大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%, 通過“省集中社保系統(tǒng)”將第一批已發(fā)放的大型企業(yè)穩(wěn)崗返還資金再增發(fā)20%。全縣符合失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還政策企業(yè)有267家，補助金額累計168.8萬元。三是持續(xù)發(fā)放擴崗補助和就業(yè)補貼。對企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的, 按每人1000元的標準，發(fā)放一次性擴崗補助, 對到中小微企業(yè)就業(yè)的應屆高校畢業(yè)生可同時發(fā)放1000元的就業(yè)補貼。

五、大力支持中小微企業(yè)發(fā)展

一是在政府采購方面給與支持。貨物服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠提高至10%-20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由提高至4%-6%。對政府采購限額標準以上200萬元以下的貨物和服務類采購項目、400萬元以下的工程類采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務類采購項目、超過400萬元的工程類采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。2021年度我縣政府采購預留給中小企業(yè)的份額50831.09萬元，共95項，預留比率達67.20%；2022年截至7月中旬政府采購預留給中小企業(yè)的份額27872.08萬元，共262項，預留比率達73.9%。二是免收政府采購投標保證金、履約保證金、采購文件工本費。三是降低政府采購工程質量保證金預留比例。將工程質量保證金征收標準由保證金預留比例不得高于工程價款結算價的3%降為1.5%。四是推動階段性減免市場主體房屋租金。對承租行政事業(yè)單位、縣屬出資企業(yè)、國資局出資企業(yè)及子企業(yè)(包括國有全資、控股和實際控制企業(yè))房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶, 減免3個月租金。

2022年7月26日