竹山縣出臺(tái)重磅政策支持文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

出臺(tái)《竹山縣支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》

單項(xiàng)最高可獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元

近日，竹山縣人民政府正式出臺(tái)《竹山縣支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，重磅獎(jiǎng)補(bǔ)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造百億文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。

竹山是《康熙字典》等歷史典籍記載的女媧煉石補(bǔ)天圣地，是商周古庸國(guó)都城所在地，是東晉大詩(shī)人陶淵明筆下《桃花源記》原型地，是現(xiàn)代全國(guó)“十星級(jí)”精神文明創(chuàng)建發(fā)祥地，是世界綠松石的主產(chǎn)地。此外，竹山還是辛亥革命元?jiǎng)讖堈裎洹ⅰ岸摺毕闰?qū)勞工大律師施洋、國(guó)畫大師袁白濤、剪紙大師余曼白的故鄉(xiāng)，竹山堵河民歌、上庸?jié)L龍、皮影剪紙、根藝根雕、奇石盆景等堵河地域文化更是精彩紛呈。八百里堵河由南向北縱貫全境，造就了竹山詩(shī)畫般的自然和人文風(fēng)光，這里有堵河源國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、九女峰國(guó)家森林公園、圣水湖國(guó)家濕地公園、滄浪山國(guó)家森林公園、武陵峽省級(jí)地質(zhì)公園；有堵河干流五級(jí)水電開(kāi)發(fā)形成的高峽平湖“五湖聯(lián)珠”，組成了一幅秀美的堵河畫廊。

近年來(lái)，竹山縣委、縣政府高度重視生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展，針對(duì)全縣旅游業(yè)存在市場(chǎng)主體存量少、文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)規(guī)塊頭小、核心旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足、旅游產(chǎn)品品質(zhì)不高等突出問(wèn)題，制定出臺(tái)《竹山縣支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。這既是響應(yīng)市委、市政府支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策重要舉措，也是落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃和培植百億文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群迫切要求，更是破解我縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。

獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（1）對(duì)新進(jìn)規(guī)、規(guī)上企業(yè)年增加值增幅、年完稅額達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的文旅企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（2）對(duì)A級(jí)景區(qū)、星級(jí)賓館、星級(jí)民宿（農(nóng)家樂(lè)）、A級(jí)旅行社、全域旅游示范區(qū)、湖北省旅游名鎮(zhèn)（名村、名街）、旅游休閑街區(qū)等系列旅游品牌創(chuàng)建單位進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（3）對(duì)旅游營(yíng)銷合作的旅行商、新注冊(cè)旅行社以及招徠縣外游客達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的旅行社進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（4）對(duì)申報(bào)批準(zhǔn)開(kāi)展的文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（5）對(duì)旅游規(guī)劃編制單位，旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，參加各級(jí)旅游大賽獲獎(jiǎng)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

（6）對(duì)獲得國(guó)家、省、市級(jí)以上政府及文旅行政管理部門表彰的單位、企業(yè)及個(gè)人，以及各類旅游品牌創(chuàng)建、培植企業(yè)進(jìn)規(guī)牽頭單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)旅游招商引資進(jìn)行優(yōu)惠。

獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源及獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。從2022年起，縣政府每年統(tǒng)籌各類財(cái)政資金3000萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)補(bǔ)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)和為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人。對(duì)文旅企業(yè)、行政事業(yè)單位及為旅游業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的社會(huì)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人分類別給予2000元--200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付。凡符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍的旅游企業(yè)、單位和個(gè)人，每年底按要求申報(bào)。縣文旅局、縣財(cái)政局審核確認(rèn)，經(jīng)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政局據(jù)實(shí)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

《辦法》有效期限。本獎(jiǎng)勵(lì)辦法自2022年1月1日起執(zhí)行，有效期三年。（《辦法》原文附后）

附：

竹山縣支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條 為加快全縣全域旅游發(fā)展步伐，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十四屆十四次全會(huì)精神，大力培育百億級(jí)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興若干措施實(shí)施細(xì)則的通知》（鄂政辦函〔2021〕7號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（十政辦發(fā)〔2020〕25號(hào)）等精神，制定本辦法。

第二條 為推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從2022年起，縣政府每年統(tǒng)籌各類財(cái)政資金3000萬(wàn)元（其中：縣財(cái)政預(yù)算每年增加文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬(wàn)元），用于獎(jiǎng)補(bǔ)文旅康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)和為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人。

第三條 獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

1.對(duì)全縣規(guī)上文化制造業(yè)、文化服務(wù)企業(yè)和規(guī)上文化批零業(yè)企業(yè)，年增加值增幅排序各取前2名，依次給予5萬(wàn)元和3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)規(guī)上文化旅游企業(yè)年增加值增幅達(dá)到20%以上，根據(jù)增幅率給予1萬(wàn)元—5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.對(duì)當(dāng)年新進(jìn)規(guī)、小進(jìn)規(guī)文化旅游企業(yè)按5萬(wàn)元/個(gè)標(biāo)準(zhǔn)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)進(jìn)規(guī)牽頭責(zé)任單位按2萬(wàn)元/個(gè)標(biāo)準(zhǔn)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

4.對(duì)年完成稅收達(dá)30萬(wàn)元的文化旅游企業(yè)，給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；在30萬(wàn)元基礎(chǔ)上，每增加10萬(wàn)元稅收，獎(jiǎng)勵(lì)遞增1萬(wàn)元。

5.對(duì)新招商引資的文化旅游企業(yè)，按照《竹山縣招商引資優(yōu)惠政策十條》予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

6.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域旅游總體規(guī)劃、旅游景區(qū)修建性規(guī)劃編制，經(jīng)縣級(jí)以上評(píng)審并通過(guò)的，每個(gè)規(guī)劃獎(jiǎng)補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬(wàn)元。

7.當(dāng)年新評(píng)定的國(guó)家3A級(jí)、4A級(jí)、5A級(jí)旅游景區(qū)的，分別給予創(chuàng)建企業(yè)10萬(wàn)元、50萬(wàn)元、200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，分別給予創(chuàng)建指導(dǎo)單位3萬(wàn)元、10萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)縣城街區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)到國(guó)家4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建達(dá)到國(guó)家3A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予創(chuàng)建主體單位50萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

8.對(duì)新評(píng)定為國(guó)家、省級(jí)全域旅游示范區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或旅游度假區(qū)的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，分別給予創(chuàng)建指導(dǎo)單位10萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

9.當(dāng)年獲得湖北旅游名鎮(zhèn)、湖北旅游名村、湖北旅游名街、省級(jí)旅游休閑街區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)的創(chuàng)建單位，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、5萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，分別給予創(chuàng)建指導(dǎo)單位3萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新命名為國(guó)家、省、市康養(yǎng)旅游品牌的申創(chuàng)主體單位，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，分別給予創(chuàng)建指導(dǎo)單位5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

10.對(duì)當(dāng)年新建或改造升級(jí)為三星級(jí)、四星級(jí)飯店的，分別給予創(chuàng)建企業(yè)5萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，分別給予創(chuàng)建指導(dǎo)單位2萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。星級(jí)飯店年客房出租率達(dá)到70%以上的，給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

11.對(duì)新評(píng)定的三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)旅游民宿，分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新評(píng)定的三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，分別給予1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

12.凡在縣內(nèi)新注冊(cè)一家具有獨(dú)立法人資格的旅行社（含門市部），處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，每年獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；當(dāng)年招徠縣外游客達(dá)到5000人次以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)新評(píng)定的3A級(jí)、4A級(jí)、5A級(jí)旅行社，分別給予創(chuàng)建企業(yè)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

13.實(shí)施政府與市場(chǎng)主體合作旅游營(yíng)銷模式，向竹山輸送游客。公開(kāi)遴選全縣旅游營(yíng)銷推廣及“旅游直通車”項(xiàng)目合作對(duì)象，簽訂合作協(xié)議，達(dá)到年度輸送游客目標(biāo)，年獎(jiǎng)補(bǔ)合作對(duì)象旅游營(yíng)銷推廣費(fèi)用90萬(wàn)元，輸送“一日游”游客按20元/人次對(duì)合作對(duì)象予以獎(jiǎng)補(bǔ)，輸送“兩日游”游客按150元/人次標(biāo)準(zhǔn)對(duì)合作對(duì)象予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

14.對(duì)旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，年?duì)I業(yè)額達(dá)到300萬(wàn)元以上的，給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在省級(jí)以上旅游商品大賽中榮獲二等獎(jiǎng)以上的旅游商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，給予2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

15.對(duì)獲得國(guó)家、省部級(jí)旅游榮譽(yù)稱號(hào)的單位，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

16.對(duì)在縣內(nèi)旅行社或景區(qū)從業(yè)的專職導(dǎo)游，取得全國(guó)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)導(dǎo)游員等級(jí)證書(shū)的，每月分別給予1000元、800元、500元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；從業(yè)期間榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)“優(yōu)秀導(dǎo)游員”稱號(hào)的，分別給予1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

17.積極推動(dòng)發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，對(duì)縣政府審批同意開(kāi)展的文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)費(fèi)用給予“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)支持；對(duì)承辦國(guó)家、省、市、縣級(jí)重大旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)的承辦單位，分別是給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)積極參加縣政府組織的市外各類市場(chǎng)促銷活動(dòng)的旅游企業(yè)，每次獎(jiǎng)勵(lì)2000元；對(duì)在旅交會(huì)或展覽會(huì)上設(shè)立展臺(tái)的旅游企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)展臺(tái)所需費(fèi)用的50%，年度累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)每家最高不超過(guò)2萬(wàn)元。

18.對(duì)入駐途家、攜程、百度、驢媽媽等知名網(wǎng)站，或自建旅游電子商務(wù)平臺(tái)的企業(yè)，給予0.5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條 獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)事項(xiàng)

1.凡符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的旅游企業(yè)、單位和個(gè)人，需在每年的12月10日前向縣文化和旅游局提出書(shū)面申請(qǐng)，并報(bào)送《文化旅游產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》及其他相關(guān)印證材料。

2.縣文化和旅游局、縣財(cái)政局對(duì)提出申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的事項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)后，經(jīng)縣生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)審定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后由縣財(cái)政局據(jù)實(shí)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

3.申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)、單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)印證資料，對(duì)弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，由縣文化和旅游局、財(cái)政局聯(lián)合調(diào)查核實(shí)后，取消其當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)，依法追回已獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金。公職人員在獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)工作中存在徇私舞弊、弄虛作假行為的，經(jīng)查實(shí)后，將依法依紀(jì)進(jìn)行處理。

4.凡申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)、單位和個(gè)人，必須符合年度無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無(wú)重大社會(huì)不良影響的條件。同一企業(yè)、單位和個(gè)人，符合多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按照最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 本獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。本獎(jiǎng)勵(lì)辦法自2022年1月1日起執(zhí)行，有效期三年。

（范康生 李軒）