貢獻地質力量  助力鄉村振興

湖北省地質局質量監督處副處長  萬炳志

11月份，按照“人人都是駐村工作隊員”活動的總體安排，作為質量監督處的一員，我前往竹山縣溢水鎮何家灣村蹲點服務。雖然只有短短的5天時間，但在駐村工作隊的精心安排下，通過參加例會聽、與村支兩委談、在農戶間走、協助服務干等多種方式，認真履行了一名駐村工作隊員的職責，直觀了解了該村的基本情況，對鄉村振興工作也有了更多的深入思考。

一、村情民情

何家灣村位于溢水鎮中心北部，距麻安高速出口4公里，十巫高速從該村北部過境。全村面積達9.97平方公里，轄7個村民小組，共有620戶2068人，其中中共黨員有47名。該村地貌為溝谷—低山型，平均海拔300米。何家灣村有耕地1825畝，農作物以玉米、水稻、雜糧、蔬菜為主；另有茶園1800畝。該村森林覆蓋率較高，村集體擁有生態公益林3000余畝，茶葉是何家灣村的特色產業。2019年該村被評為“湖北省農業科技引領示范村”。

二、調研分析

總體來看何家灣村的優勢和劣勢都十分明顯，具體表現在五點上：

（一）有一定的區位優勢，但轉化成發展優勢不夠。該村毗鄰溢水鎮中心，靠近高速路出口，交通條件較為便利。但由于村內部產業支撐力弱，導致人口流出嚴重，多數勞動力外出打工，大量留守人員在溢水鎮工作生活，區位優勢效應不明顯。

（二）有良好的生態環境，但科學統一規劃不夠。該村自然環境條件優厚，有山水林田茶等多種生態資源，但缺少鄉村振興總體規劃，還處于自然發展和無序建設狀態。比如基礎設施建設偏向補丁性，存在壞啥修啥、缺啥補啥的現象；村民自建房屋注重功能性，缺少統一設計和美化靚化。

（三）有突出的特色產業，但打造自有品牌意識不夠。茶葉種植是全村發展程度最高、附加值最大的產業，為村民提供了一定的收入來源，但總體處于產業鏈下游，沒有形成自有品牌和產業延伸。比如主推的何家灣茶場“茶旅一體”旅游項目處于停滯狀態。

（四）村民生活有極大改善，但村級集體經濟發展不夠。村民的生活條件，特別是居住條件已較為完備，水電入戶到家，樓房比比皆是，充分展現了村民的小康生活。但村集體經濟十分薄弱，基本沒有經營性收益，缺少發展產業的啟動資金，可持續發展能力嚴重不足。

（五）有完善的基層組織，但戰斗堡壘作用發揮不夠。該村的基層組織完善健全，從村“兩委”到青年組織、婦女組織、退役軍人服務組織等一應俱全，但村干部隊伍結構不盡合理，班子的領導核心作用和引領帶動力度不夠。

三、幾點建議

基于以上的調研情況，個人建議可從以下四個方面著手，助力何家灣村的鄉村振興事業：

（一）黨建引領，選優配強干部。切實加強基層組織建設，發揮好村級黨組織的領導核心作用。一是緊緊抓住班子建設這個牛鼻子，選好村“兩委”班子成員。二是積極培養村級后備干部和年輕干部，重點邀請在外能人回鄉服務，不斷擴大干部來源和渠道。三是建議完善組一級的工作隊伍，從各組挑選有威信、有能力、有服務意愿的黨員或群眾代表，協調負責全組事務，努力形成覆蓋全村的工作網絡，同時可安排后備干部到組上鍛煉負責。

（二）科學統籌，形成整體規劃。該村是竹山縣美麗鄉村建設重點示范村，得到縣鎮兩級黨委、政府的高度重視，目前正在制定美麗鄉村建設規劃。建議規劃編制要把握三個原則。一是注重先進性，廣泛調研鄉村振興示范地區，對標一流、面向未來，高標準明確鄉村振興的總體構想和遠景目標。二是注重實用性，在謀遠和及近之間找好平衡，立足本鄉本土實際，不盲目追求高大上，設計好發展路徑和具體項目。三是注重一致性，要做到上接天線，充分對接竹山一體化發展戰略，按照竹山縣總體規劃中關于溢水鎮與城關鎮實現同城化發展的要求，制定好村級規劃。

（三）多措并舉，做強集體經濟。堅定不移發展集體經濟，徹底扭轉“空殼村”局面。一是圍繞茶園做文章，依托正在建設的集體茶場，選聘生產管理能人，培養技術業務骨干，打造自有品牌，爭取獲得長期穩定收益。二是圍繞旅游做文章，依托良好的生態環境，樹立全域旅游理念，整治鄉村環境，創新宣傳推廣，打造出鄉村旅游精品線路。三是圍繞產業做文章，現階段的重點是圍繞溢水鎮引進的新希望生豬產業鏈，廣泛發展配套產業，積極引導村民就業；依托正在建設的文化廣場工程，提前做好項目謀劃和招商引資，在服務全鎮文化生活的同時發展服務業。

（四）立足實際，開展特色幫扶。充分發揮我局的專業優勢，有針對性地開展駐村幫扶。一是深挖資源特色，進一步深入開展土壤地球化學調查，組織實施地下水資源普查，摸清探明何家灣村的資源稟賦特點，為打造生態產品、旅游品牌奠定堅實的地質基礎。二是推進數字鄉村建設，配合鎮村兩級組織，積極爭取地方的政策和資金支持，依托相關局屬單位提供技術支撐保障，把數字鄉村打造成何家灣村美麗鄉村建設的特色和亮點。三是改善人居環境，力所能及地幫助開展鄉村環境整治工程，聚焦文化廣場、陳家河景觀和通村通組道路建設等重點內容提升村容村貌。四是提升群眾獲得感，堅持把防止返貧作為駐村工作的第一要務，關心關懷留守兒童、空巢老人等弱勢群體，組織開展精神和物質等多層面的幫扶慰問。