今年中央一號文件提出，政府要實施相關的配套措施，鼓勵和支持返鄉農民工創業；今年兩會上，“返鄉農民工”一詞首次寫進政府工作報告：“組織返鄉農民工參與農村設施建設……對自主創業、農民工返鄉創業要進一步降低門檻，給予更大的支持?！鼻岸螘r間，筆者下鄉時遇到一位去年提前返鄉的農民工，他就問到關于創業培訓、爭取貸款等問題。筆者認為，想創業的返鄉農民工中不少，政府應該鼓勵和支持返鄉農民工創業，消除創業障礙，提供創業平臺，為他們創造良好的創業環境。筆者以為，鼓勵和支持農民工創業，要從以下幾個方面入手。
　　一是加大宣傳力度，增強創業信心。很多想創業的農民工對創業的很多政策都還不是很清楚，因此政府和各級工會組織應加大宣傳力度，廣泛開展“送資料、送信息、送技能、送服務、送法律、送政策”等“六送”活動，使返鄉農民工了解創業的各項政策，比如免費培訓、創業需要辦理哪些手續、如何爭取貸款等問題，消除他們創業疑慮，增強創業信心。
　　二是強化服務水平，降低創業門檻。要簡化手續，及時開辟農民工創業的綠色通道，要構建創業平臺，為農民工創業提供信息服務，相關部門應及時指導和幫助農民工辦理有關創業手續，放寬創業市場準入條件，使更多的打工者成為創業者。
　　三是加大培訓力度，提高農民工創業能力。政府要加大對農民工培訓的投入，將農民工培訓資金列入政府預算，免費為農民工培訓。要強化農民工技能培訓，利用各種技校、就業服務中心等“青年轉移就業培訓基地”，加強創業輔導和指導，解決他們在創業過程中遇到的困難和問題。
　　四是強化資金扶持，激發農民工創業熱情。部分返鄉農民工掌握了一定的生產技術和管理知識，特別是那些有文化、視野開闊的農民工，返鄉后有強烈的創業愿望，但由于受資金的限制，創業舉步維艱。因此要大力發展小額信貸對農民工創業予以支持。建立“農民工回鄉創業擔?；稹?，大力實施“農村青年誠信創業計劃”，為農民工回鄉創業獲取貸款提供方便，引導他們發揮自身優勢大膽創業。比如可以借助家電下鄉政策的實施，為參加家電維修服務培訓的返鄉創業農民工減免部分培訓費用；從事家電維修服務的，給予放貸和減稅的優惠；對符合有關資質的創業農民工給予減免稅費優惠，以創業帶到就業。
　　農民工締造了“城市幸福生活”，是我國城市化進程的重要推動者。返鄉農民工不是包袱而是“財富”，他們帶來了全民創業的動力，理應受到全社會的關注，政府和社會有義務為有創業意愿的農民工給予支持，鼓勵他們大膽創業，以此促進農民增收，推動農村產業化發展。輸出勞動力，引回生產力；輸出打工者，引回創業者，新一輪的農民工創業潮必將促進農業產業化發展。（胡幼章）