中共雙臺鄉委員會

　　雙臺鄉是竹山的北大門。全鄉現有26個黨支部，其中農村黨支部16個；現有黨員656人，其中農民黨員511人，占黨員總數的78%。今年以來，雙臺鄉黨委按照縣委組織部的統一安排，以“四雙工程”創建活動為載體，以黨內評議和群眾評議為主要內容的“雙評”活動為抓手，拓展黨員教育管理渠道，切實加強基層組織建設，取得了一定的成效。截止7月上旬，全鄉黨員“雙評”活動圓滿結束，共評出優秀農村黨員204名，占40%；合格黨員298名，占58%；不合格黨員9人，占1.7%，其中勸退1人。通過評議，全鄉有33名優秀共產黨員受到縣、鄉表彰，3個村黨支部被鄉黨委評為一類支部，5個村黨支部被授予“先進黨支部”榮譽稱號，農村基層組織的戰斗力、凝聚力、向心力明顯增強，一大批優秀黨員成為全鄉經濟建設和脫貧致富奔小康的領頭雁，形成了你追我趕、共建小康的可喜局面。我們的主要作法是：
　　一、深化認識，加強領導
　　開展黨員“雙評”活動，是加強黨員教育管理，提高黨員整體素質，發揮農村黨員先鋒模范作用，保持黨的先進性的重要舉措。去年，竹坪鄉“四雙工程”現場會后，我們認真學習了竹坪經驗，結合我鄉農村黨員教育管理的實際，一致認為組織開展黨員“雙評”活動十分迫切、十分必要，為農村黨員教育管理，強化村級組織建設找到了有效抓手。鄉黨委制定了以“雙評”工程為重點的“四雙工程”創建活動實施方案， 精心組織，全面部署，迅速掀起了創建活動的高潮。一是加強領導，明確責任。為確保黨員“雙評”工作扎實有效的推進，鄉黨委成立了領導小組，黨委書記任組長負總責，分管黨委副書記、組織委員為副組長經常抓，四家班子成員每人聯系一個村具體抓。各村黨支部也成立了以支部書記為組長的“雙評”活動領導小組，負責組織開展“雙評”活動。鄉黨委主要領導堅持逢會必講“雙評”工作，下鄉檢查必督辦“雙評”工作。由于高度重視，確保了黨員“雙評”工作的順利推進。二是目標管理，狠抓落實。為強化各支部抓“雙評”工作的責任，鄉黨委將黨員“雙評”工作納入年度黨建目標管理，實行量化考核，做到一季度一督辦，半年一檢查，全年一總評。按照一級抓一級，層層抓落實的目標管理辦法，把開展“雙評”活動作為考核鄉四家班子成員政績業績的重要內容，任務到村，責任到人，變軟指標為硬任務。截止目前，全鄉16個村黨支部“雙評”工作全部結束，并取得了明顯的成效。三是辦好試點，典型引路。開展農村黨員“雙評”活動沒有現成的模式，必須結合實際辦試點，然后以點帶面，促進整體工作提檔升級。為此，我們在村級組織建設基礎較好的漁塘、界嶺、田溝等5個村建立了試點，然后組織其它11個村現場觀摩，學習經驗，結合實際抓好評議。通過試點先行，典型引路，整體推進，達到了村村有典型，人人受教育的良好效果。
　　二、創新方法，科學評議
　　針對農村黨員先進性弱化的實際，我們在組織黨員“雙評”的過程中，創新思路，改進方法，探索建立保持農村黨員先進性的長效機制。一是分類制定標準。把農村黨員按村組干部黨員、一般無職黨員、弱勢群眾黨員和流動黨員四類進行合理劃分，從共性標準和個性標準兩方面科學制定不同類型不合格黨員的衡量標準。共性標準主要包括應履行義務、愛護公物等情況，個性標準主要包括遵紀守法、發家致富、結對幫扶等情況。同時，堅持把共性和個性標準有機結合起來，作為評議黨員的主要內容，從而較好地解決了過去評議標準“千人一面”的問題。二是擴大參評范圍。變以前單一的黨內評議為黨員評議與群眾評議相結合，把參加民主評議人員范圍擴大到村民代表、村各級人大代表、政協委員，把黨員交給群眾，是非功過由群眾去評說。評議分優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。三是精心組織評議。參評人員根據共性和個性標準的內容要求，面對面的對每一位黨員進行評議，指出黨員存在的問題及不足，幫助明確今后努力的方向。在此基礎上，采取投滿意票的形式，對每個黨員發揮作用情況進行測評，分村將每個黨員評議結果在村務公開欄上或以其它形式向群眾公示，接受群眾監督。對被評為優秀的黨員，縣、鄉、村分別給予表彰獎勵，特別優秀的，按程序重點培養，優先選拔為村干部。對評議為不合格的黨員，分別給予批評教育、限期整改、勸退或除名等組織處置。通過黨員自評、互評和群眾評議，由黨支部綜合評議作出書面鑒定，有效解決了評議結果難把握的問題。四是落實整改措施。堅持一手抓集中評議，一手抓經常性教育管理。在合格以上等次黨員中深入開展“為什么有不滿意票”的大討論活動，針對評議中反映出來的問題，深刻剖析根源，制定整改措施。同時，結合無職黨員設崗定責活動，逐步建立黨員崗位目標考核制度，根據不同類型黨員的實際，逐人設定調整崗位，把工作目標量化到項，嚴格考核，使每一名黨員找到合適自己的位置，從而更好的發揮先鋒模范作用。
　　三、緊扣中心，注重實效
　　在開展黨員“雙評”活動的過程中，我們堅持緊扣中心，充分尊重每個農村黨員的實際能力和特點，調動了他們積極參與、發揮作用的熱情。一是增強了農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力。開展黨員“雙評”活動，不僅為基層黨組織教育管理黨員提供了有效抓手，而且使黨員發揮作用的途徑和措施更加具體了。同時，黨組織說話有人聽了，黨員主動幫村支部做事的人也多了。今年全鄉集鎮建設期間，普渡、元坪、田溝等村黨員干部自發捐款1.2萬元，積極支持集鎮建設。在集鎮拆遷的過程中，漁塘村黨支部多次做工作仍有很多居民戶思想不通，老黨員崔先國、陳正壽以老長輩、老鄰居的身份出面勸說，最終說服了他們，保證了集鎮建設的順利推進。集鎮會戰期間，羅家、界嶺、向山等五個村的黨員干部帶頭完成任務，真正發揮了模范帶頭作用。二是密切了黨群干部關系。對照定性和定量的標準，開展黨員“雙評”活動，扭轉了黨員“只種自己的田，只賺自己的錢”的現象，改變了過去群眾認為“黨員不黨員，就差幾角錢”的看法，密切了黨群干群關系。黨員“雙評”的過程中，賦予了群眾對黨員的監督權、知情權和意見反饋權，激發了群眾支持、參與村級組織工作的積極性。黨員在“雙評”的過程中，能夠得到客觀公正的評價，有事例說事例，有現象說現象，是優點說優點，是缺點就指出，一分為二，評得真實，評得純樸，評得放心，評得滿意。三是發揮了農村黨員的先鋒模范作用。“雙評”活動的開展，使每一位黨員明確了各自的職責，找到了存在的差距，堅定了帶頭創業、帶頭致富的信心，全鄉涌現出了一大批農村致富帶頭人。普渡村主任劉雙平帶領19戶農民種植洋禾姜102畝，受到市、縣兩級黨委的肯定。花園村支部書記朱志衛借助外援建立食用菌基地，讓黨員干部、村民農戶學技術、學本領，深受群眾歡迎。