——竹山縣穩步推進教育人事制度改革調查

　　自2000年以來，竹山縣就積極探索實施事業單位人事制度改革，先后分兩批在教育系統11所學校進行了人事制度改革試點。通過實施改革，初步形成了“按需設崗，競爭上崗，合同管理，績效分配”的人事管理新體制，對增強教師隊伍活力，促進教育事業發展起到了積極作用。
 一、 領導重視，宣傳到位
　　中小學人事制度改革是一項復雜的系統工程，政策性和敏感性強。縣委、縣政府對此十分重視，多次組織相關職能部門專題研究中小學人事制度改革工作。縣人事、編制部門多次深入中小學調查研究，指導改革實施。縣教育局多次召開校長、書記會專題研討教育人事制度改革，在多方調查研究的基礎上，結合實際制定了《關于中小學人事制度改革的工作意見》，經多方征求意見并經人事編制部門審定后下發學校實施。為了確保各校試點工作的扎實推進，縣教育局實行了班子成員掛包制度，蹲點指導。各試點學校也相應成立了教育人事制度改革領導小組，認真組織本校教職工系統學習有關人事制度改革的文件，宣傳政策界限，統一思想認識，增強改革的透明度和職工的承受力，使廣大教職工能積極主動參與改革，同心協力支持改革，從而營造了良好的改革氛圍。
    二、抓住關鍵，穩步實施
    各試點學校根據縣教育局制定的中小學人事制度改革工作意見，結合實際對改革的各個環節都作了認真細致的研究和科學具體的規定，并嚴格程序，規范運作，穩步推進改革實施。一是科學設置崗位。各試點學校根據辦學規模，在核定編制的基礎上，科學地設置崗位，制定崗位職責和任職條件，細化出臺人事制度改革實施方案。二是搞好綜合考評。各試點校堅持走群眾路線，舉全校教職工之力，制定本校教職工聘任聘用考核辦法，經教代會審議通過后，報縣教育局予以批準實施。考核評估主要分德、能、勤、績四個方面，采取“部門內主評，部門領導小組測評，學校領導小組評定”辦法進行分層次、按比例綜合考評，做到評之有據，審之有理，讓被測評者認可，縣教育局掛包領導全程監督、指導考核工作，確保考核公開、公正、公平。三是嚴格競爭上崗。在綜合測評的基礎上，各試點學校均實行競爭上崗、擇優聘任，由教職工自己填寫“崗位申報表”，學校人事改革領導小組根據考評結果，從中層干部、教師、職員、工人的順序對本校教職工進行了公開、公平的分級聘任、錄用，并簽訂聘任（用）合同和“崗位責任目標書”。由于整個過程透明度高，教職工較放心，改革的推進也較順利。
    三、妥善分流，維護穩定
    11所試點學校在冊人數為1369人，落聘13人，落聘比例達到1%，其中年齡最大的59歲，最小的25歲，按專業技術職務劃分：中高1人，中一、中二、小一12人，所有參與競爭人員在聘任的各個環節及最終結果均由本人簽字認可。各校也按政策對符合條件離崗退養的重新簽定離崗退養協議，對其他人員都妥善安置到合適的臨時性用工崗位，整個分流工作基本到位。11所試點學校無一人因改革問題而上訪，人心思上，形勢穩定，教育教學秩序正常，切實做到了改革工作和教育教學工作的不亂、不松、不斷，為全縣教育人事制度改革的全面推進并如期完成奠定了堅實的基礎。 （周貝安 ）