邵斌

　　黨的十六屆五中全會強調：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理的要求，扎實穩步地加以推進”。麻家渡鎮作為竹山縣傳統的農業大鎮，要把貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，建設社會主義新農村，作為當前和今后一個時期的中心任務，科學謀劃，扎實推進，切實抓出成效。
　　依靠產業化發展農業。發展農業生產，振興農村經濟，是社會主義新農村建設的首要任務。當前和今后一個時期，我們將堅持區域化布局、規模化種植、標準化生產的原則，努力擴大五大種養基地，大力發展優勢產業，全面提高農業產業化水平。擴大糧油生產基地，積極推廣良種良法，提高農業機械化率，努力提高單產，確保糧食總產穩定在12000噸，油料總產穩定在1800噸；擴大生態有機茶基地，依托“中國高香型生態綠茶之鄉”品牌優勢，以九里崗為核心，按照“三統一治”運作模式，力爭到2010年茶葉基地總面積達到1.5萬畝；擴大畜牧養殖基地，依托千家萬戶，發揮畜牧養殖傳統優勢，建成5萬頭牲豬養殖基地、500頭鄖巴黃牛養殖基地；擴大林特產業基地，新發展筍竹兩用林5000畝、木瓜2000畝、肚倍1000畝、核桃1000畝；擴大良種繁育基地，發展3至5個農業制種專業村，繁育優質玉米種和蔬菜種。同時，積極探索“公司＋基地＋農戶”產業化模式，大力培育茶葉、糧食、油料、牲豬等農產品加工龍頭企業，延長產業鏈條，增加農產品附加值，促進農業增效、農民增收和農村穩定。
　　立足工業化富裕農民。要徹底改變民窮財弱面貌，必須堅定不移地走新型工業化道路，實施工業強鎮富民戰略，將資源優勢與市場需求對接，實行差別競爭，錯位發展，大力培植特色支柱產業和優勢骨干企業，通過工業化減少農民、致富農民。要依托重晶石礦發展以碳酸鋇、硫酸鋇、硝酸鋇等系列鋇鹽加工為主的精細化工業，力爭通過2至3年的努力，年產值達到1.3億元，實現利稅2800萬元；依托石灰石、紅砂頁巖、黃粘土發展新型建材業，達到20萬噸優質礦石和500萬塊優質磚產能；依托世界稀有的綠松石礦，發展珠寶飾品業，力爭中等規模的綠松石加工企業發展到10至20家，綠松石產業總產值突破6000萬元。要堅持走借助外力大辦工業的路子，依托特色礦產資源豐富的比較優勢，精心篩選包裝項目，不斷優化投資環境，吸引一批投資商落戶創辦工業企業。在借助外力大辦工業的同時，充分挖掘民間資本潛力，通過創優環境，實施創業指導，進一步激發全民創業熱潮，使民辦工業盡快形成“鋪天蓋地”之勢。力爭到2010年，全鎮工業增加值達到2.5億元，占全鎮生產總值的比重達到60%，對財政的貢獻率達70%。
　　推進城鎮化繁榮農村。城鎮化是繁榮農村經濟、優化生活環境、拓寬增收渠道的有效載體。一是突出抓好中心集鎮建設。以創建“楚天明星杯”和“省、市級示范鎮”為目標，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營，努力使中心集鎮建成區面積擴展到3平方公里以上，常住人口達1.5萬人以上。二是突出抓好重點村和綠色小康村建設。結合鎮域實際，切實加強對中心村莊規劃建設項目的管理，大力發展農村公共事業，努力實現中心村鎮的綠化、美化和亮化。三是著力實施“三通兩改一硬化”工程（“三通”即村村通客車、通有線電視、通電話，“兩改”即建沼改廁、建廠改水，“一硬化”即通村入院公路水泥硬化）。力爭到2010年，使全鎮所有行政村全部開通客車，95%以上的農戶通有線電視，所有行政村全部通固定或移動電話；完成3000個農戶沼氣池建設并改造衛生廁所，建成安全飲水工程，使3萬農民喝上清潔衛生的自來水；完成通村水泥路80公里，通村公路硬化率達100%，形成內暢外聯、四通八達的交通路網。
　　弘揚先進文化文明鄉風。發展文化事業，豐富群眾的精神生活，是建設社會主義新農村的重要內容。一是繼續深化“十星級”創建活動。麻家渡鎮是全國“十星級文明農戶”創建的發祥地，鎮內羅家坡村先后榮獲“省級文明村”和“全國創建文明村鎮先進村”稱號，要堅持精神文明重在創建的方針，繼續扎實開展“十星級文明農戶”和“文明村鎮（單位）”評選活動，實現由點到面的拓展和升級，帶動鄉風建設。二是全面實施“五個一”工程。力爭用3至5年時間，在全鎮每一個村建成一個“農民書屋”，組建一支群眾文藝表演隊，開發挖掘一項民間傳統特色文化活動，培養一批文化中心戶，建設一個“農民文化大院”，從根本上改變農村文化活動缺場所、缺人員、缺節目的狀況，以健康向上的文化占領基層文化陣地。三是加強公民思想道德建設。圍繞培養有理想、有道德、有文化、有紀律的公民的根本任務，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業，精神文化生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環境，形成積極向上、和睦和諧的社會氛圍。
　　堅持民主法治化管理村務。增強農民的民主法制觀念，推進基層民主法治建設，是我們黨一貫的政治方針。一是實行民主選舉。積極引導和支持廣大群眾依法參加選舉，主動參與村民自治的各種有益活動。二是實行民主決策。充分發揮村民代表大會、黨員議事會、群眾議事會的作用，對興辦集體公益性事業，嚴格按“一事一議”的辦法籌資籌勞。三是實行民主管理。堅持政府主導與充分發揮村級黨支部領導相結合，典型引路與全面推進相結合，鎮政府定期督查與村民經常監督相結合，促進村務公開和民主管理工作的落實。四是實行民主監督。建立健全《黨支部、村委會工作規范》、《村委會向黨支部報告工作制度》、《黨支部和村委會聯席會議制度》，實行“兩委”班子任期目標承諾和公示制度，科學考評，嚴格獎懲兌現，實現支部工作規范化、村務工作法制化、民主監督程序化。（作者系麻家渡鎮黨委書記、鎮長）