◆ 華新宇 羅 煜
一、充分發揮財政職能,推進工業化進程
充分發揮財政職能,突出水電富縣和產業富民兩大重點,把工業企業的發展放在更加突出的位置來抓。加快完善城關、保豐、官渡工業園區建設,使工業成為我縣經濟發展及財政收入的龍頭和主體。積極爭取國債、專項資金和吸引各種外來資本、民間資本。創新融資機制,營建多元化的資金支持體系。建立財政“四兩撥千斤”的理財機制,實現“拋磚引玉”。積極籌建中小企業貸款擔保中心,吸納中小企業貸款擔保基金,幫助企業解決發展過程中的資金周轉和擔保難的問題。
二、用活用足政策,支持縣域經濟發展
在不斷完善縣鄉財政預算管理體制,綜合運用各項財稅扶持政策,支持外來企業、本地民營企業,重點扶持帶動性強、地方稅收含量高的重點項目,扶強做大支柱產業和新興產業;圍繞水電建設項目,支持發展工業主導產業,著力培育綠色農業、扶持市場建設;加大礦產開發力度,促使外向型經濟發展,以重點項目帶動產業結構的優化升級,帶動財源的拓展。
三、堅持依法理財,整頓規范財經秩序
一是全面深化部門預算、國庫集中支付、政府采購管理改革。加強政府非稅收入管理和嚴格執行“收支兩條線”管理。從預算審批、公開招標、資金撥付等環節對政府采購加強管理。二是建立財政性資金使用效果評價體系。在努力增加財政收入的前提下,逐步把主要精力轉向支出管理和提高支出效益上來。三是加強財政投資項目工程預(結)算、竣工決算的審核,嚴格監管,核減不合理支出,發揮財政資金最大的投資效益。
四、優化支出結構,增收節支促發展
圍繞增收節支保平衡這一中心,要以潘口電站為龍頭的堵河水能資源梯級開發,確保2006年度財政總收入目標過一億元大關。要優化支出結構,妥善調度資金,確保重點建設項目資金及時足額撥付到位 9熏農業及社會保障等項目預算支出的及時到位,糧食政策性補貼及政策性增資等項目的兌現,探索一條可持續發展的新路子。(作者系竹山縣財政局局長、辦公室副主任)
