張道欽　杜共偉

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)及“十一五”規(guī)劃將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村擺在及其重要的位置，提出“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”，“深化農(nóng)村流通體制改革，積極開拓農(nóng)村市場”。搞好農(nóng)村商品流通，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要一環(huán)。供銷社為農(nóng)村商品流通的重要組織部門，就是要加快改革發(fā)展步伐，提高為農(nóng)服務(wù)水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，溝通城鄉(xiāng)物質(zhì)交流，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重大意義
　　１、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要。長期以來，各級(jí)黨委政府都十分重視“三農(nóng)”工作，特別是農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包以來，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。各種富民政策的到位，讓農(nóng)民切實(shí)得到了實(shí)惠，加快了農(nóng)民致富的步伐。而相對應(yīng)的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍比較滯后，在相當(dāng)程度上還存在買難、賣難問題。針對這種狀況，就必須建立與現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)，加大城鄉(xiāng)物質(zhì)交流，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　２、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。通過建立現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，完善農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用現(xiàn)代流通方式和經(jīng)營理念，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物質(zhì)雙向交流，使農(nóng)民在出售產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)對千變?nèi)f化的市場，增強(qiáng)應(yīng)變能力，降低經(jīng)營成本；在購物時(shí)有良好的環(huán)境和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品，以便減少農(nóng)民支出，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
　　３、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，有利于更好地發(fā)揮供銷社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。多年來，供銷社一直是農(nóng)村商品流通的主渠道，因此，在發(fā)展現(xiàn)代流通方式上，供銷社應(yīng)充分發(fā)揮存量資產(chǎn)的優(yōu)勢、網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢、人才的優(yōu)勢和與農(nóng)民的感情優(yōu)勢，通過建立“兩社一會(huì)”（專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)）、發(fā)展“兩連一代”（連鎖配送、連鎖經(jīng)營、總代理），溝通城鄉(xiāng)物質(zhì)交流，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村商品流通，應(yīng)著力構(gòu)建三大體系
　　１、整合經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)物質(zhì)交流體系。《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作意見的通知》（國辦發(fā)<2004>57號(hào)）中指出，鼓勵(lì)有實(shí)力的零售企業(yè)運(yùn)用特許經(jīng)營、銷售代理等方式，改造“夫妻店”、“代銷店”，力爭用五年左右的時(shí)間，初步形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)。《國家商務(wù)部開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點(diǎn)的通知》（商建發(fā)<2005>45號(hào)）提出，要引導(dǎo)城市連鎖和超市向農(nóng)村延伸發(fā)展“農(nóng)家店”。供銷社點(diǎn)多面廣腳長，應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，重整經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。竹山縣供銷社根據(jù)本縣實(shí)際制定了《竹山縣發(fā)展農(nóng)村超市建設(shè)實(shí)施方案》，用三年時(shí)間，縣級(jí)建1個(gè)大型超市、1個(gè)農(nóng)貿(mào)中心、1個(gè)配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建5個(gè)中型超市，村級(jí)建150個(gè)農(nóng)村小超市。2005年11月，在基層供銷社已建立了30家“新合作農(nóng)村超市”。此項(xiàng)工程完成后，全縣農(nóng)村將形成以縣城和中心集鎮(zhèn)為中心，以農(nóng)村市場為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)互動(dòng)的流通網(wǎng)絡(luò)，將會(huì)加大城鄉(xiāng)物質(zhì)交流力度，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。
　　２、以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，構(gòu)建和諧的綜合服務(wù)體系。服務(wù)“三農(nóng)”是供銷社的辦社宗旨，也是供銷社生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。供銷社應(yīng)圍繞服務(wù)抓經(jīng)營、找項(xiàng)目、求發(fā)展、增實(shí)力、創(chuàng)效益，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢，建立符合實(shí)際需求的服務(wù)體系。一是構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送經(jīng)營體系，發(fā)揮供銷社在農(nóng)資供應(yīng)中的主導(dǎo)作用。縣供銷社依托十堰市金滿園農(nóng)資配送中心，以“莊稼醫(yī)院”為陣地，建立了10個(gè)農(nóng)資連鎖配送店，實(shí)行連鎖配送經(jīng)營，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，增強(qiáng)市場競爭力。同時(shí)深入開展技物結(jié)合的農(nóng)資系列配套服務(wù)，極大地方便了農(nóng)民，維護(hù)了農(nóng)民的利益。二是構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工、營銷體系，為農(nóng)民增加收入。發(fā)揮供銷社農(nóng)副產(chǎn)品收購網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢，按照現(xiàn)代商品經(jīng)營理念，成立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，將農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)引入市場轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐贰Ｄ壳埃h供銷社已在基層社培養(yǎng)了15名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，主要從事小雜糧、蔬菜、藥材、粉絲、洋芋、茶葉、天麻、黃姜等農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷，從而有效解決了農(nóng)民“賣難”問題。三是構(gòu)建日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營體系，活躍城鄉(xiāng)市場。用現(xiàn)代商品流通方式，開展“兩連一代”經(jīng)營，廣泛采取小超市、便利店、專賣店、加盟店、連鎖店等形式，把分散經(jīng)營和相對獨(dú)立的小型商場、基層門店、村級(jí)綜合服務(wù)社連結(jié)起來，形成城鄉(xiāng)一體，規(guī)范高效的經(jīng)營體系。打破區(qū)域界限，主動(dòng)與縣內(nèi)外、省內(nèi)外的連鎖企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合與合作，從而擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
　　３、打造合作平臺(tái)，構(gòu)建專業(yè)合作社經(jīng)營體系。供銷社的根基地農(nóng)村，主體是農(nóng)民，基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)。面對農(nóng)村發(fā)展新形勢，必須把服務(wù)三農(nóng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞“農(nóng)”字做文章，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展專業(yè)合作社，構(gòu)建合作經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，供銷社要堅(jiān)持合作制的原則和開放辦社的方針，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，精心領(lǐng)辦專業(yè)合作社。目前，竹山縣供銷社已在全縣建立了16個(gè)類型的專業(yè)合作社，主要是小雜糧、蔬菜、茶葉、藥材、粉絲、牲豬等農(nóng)產(chǎn)品營銷。這些專業(yè)合作社的建立，較好地發(fā)揮了市場導(dǎo)向、信息傳遞、服務(wù)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品購銷作用，解決了農(nóng)民“賣難”問題，推動(dòng)了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)民從事生產(chǎn)的組織化程度。
　　三、培育和壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮供銷社橋梁紐帶作用
　　農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織如果沒有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要按照高水平、專業(yè)化、外向型和規(guī)模適度的發(fā)展思路，培育發(fā)展一批技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、生產(chǎn)成規(guī)模、市場有批量、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭骨干企業(yè)，切實(shí)帶動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
　　一是要加快建立龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、組織化經(jīng)營、企業(yè)化管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要通過產(chǎn)業(yè)整合、資產(chǎn)重組、改造升級(jí)和多層次、跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合與合作，集中辦好一批貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的強(qiáng)勢龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)競爭力。竹山縣武當(dāng)山珍公司就是立足本縣資源優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)全縣基層網(wǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的龍頭加工企業(yè)，“堵河”牌山野菜系列產(chǎn)品已暢銷省內(nèi)外，起到了帶動(dòng)作用。
　　二是大力開展招商引資，廣泛吸收社會(huì)資本辦龍頭企業(yè)，加快合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。要把培育發(fā)展龍頭企業(yè)與建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來，把擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營與提高農(nóng)產(chǎn)品附加值結(jié)合起來，把推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與發(fā)展新型農(nóng)村合作組織結(jié)合起來，全面提升市場競爭力。今年來，竹山縣供銷社引進(jìn)了南京葛康公司落戶竹山，投資600萬元，建立了以生產(chǎn)葛根系列產(chǎn)品為主的開發(fā)生產(chǎn)基礎(chǔ)，年產(chǎn)值數(shù)千萬元，不僅為農(nóng)民提供了就業(yè)崗位，為農(nóng)民增加了收入，還為財(cái)政提供了可靠的財(cái)源。縣供銷社還引進(jìn)了武漢市供銷社山綠集團(tuán)落戶寶豐鎮(zhèn)，投資領(lǐng)辦土豆基地7000畝，年可為農(nóng)民增收10萬多元。
　　三是打造供銷社自己的經(jīng)營品牌，營造良好的社會(huì)形象。多年來，供銷社在農(nóng)村經(jīng)營品牌上知名度不是很大，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有品牌就沒有競爭優(yōu)勢。因此，對供銷社經(jīng)營的主要骨干業(yè)務(wù)都應(yīng)進(jìn)行品牌化經(jīng)營，提高知名度，營造良好的形象。比如，供銷社主要經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，就必須貨真價(jià)實(shí)，不經(jīng)銷假冒偽劣商品，不坑農(nóng)害農(nóng)，維護(hù)農(nóng)民利益。擂鼓供銷社改制后成立了全縣第一家農(nóng)資協(xié)會(huì)，目的就是公平競爭，為農(nóng)民提供政策信息，平仰市場價(jià)格，提供優(yōu)質(zhì)商品。成員單位進(jìn)行連鎖配送，為農(nóng)民服務(wù)上門，讓農(nóng)民得到真正的實(shí)惠，從而受到當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)民的稱贊。　（作者系縣供銷社黨委書記、主任、工會(huì)主席）