謝心紅  陸龍和

　　全縣經濟工作會議后，縣經濟局作為工業經濟的組織協調和服務部門，認真貫徹落實會議精神，積極組織落實相關工作，對進一步開創工業經濟工作的新局面，配合縣委、縣政府研究制定出臺了2006年全縣工業經濟發展實施意見等相關政策性文件，相繼召開了經貿戰線貫徹落實縣委十一屆五次全體（擴大）會議精神大會和全縣工業經濟工作會議，回顧總結了過去一年工業經濟工作，安排部署了今年工業經濟任務，進一步組織動員了全縣上下特別是工業戰線廣大干部職工搶抓打開發機遇，實施工業興縣戰略，推進縣域經濟跨越式發展。
　　2006年是“十一五”的開局年，為做好這一年的工業經濟工作，為“十一五”起好步至關重要。縣經濟局將以黨的十六屆五中全會精神為指導，以中央、省、市、縣經濟工作會議精神為動力，以“走一主三化之路，建生態水電大縣”為目標，以提高工業經濟的運行質量和效益為重點，搶抓機遇，加快發展，通過強化工業的主體地位，大力調整和優化結構，狠抓體制和科技創新，加強人才隊伍建設，擴大招商引資規模，提高經濟外向度，增強發展后勁，精心組織，科學調度，保證工業經濟在縣域經濟跨越式發展中起到強有力的支撐和拉動作用。按照這一指導思想，將努力實現如下目標：全縣工業總產值達到13.5億元，同比增長22.2％;工業增加值達到4億元，同比增長24％;銷售收入達到11.9億元，同比增長25.3％;稅金達到4500萬元，利潤達到2500萬元，同比分別增長23％和22％。其中規模企業產值達到6億元，增加值達到1.65億元，銷售收入達到5.4億元，稅金達到3000萬元，利潤達到900萬元，同比分別增長22％、22％、25％、23％和22％。
　　為了圓滿上述年度目標任務，以實際行動促進工業興縣戰略的實施，縣經濟局將圍繞“七抓七促”，狠抓工作落實。
　　1、抓深化認識，促工業主體地位進一步確立。工業是縣域經濟的主體和支撐，是增大經濟總量、提高財政實力、擴大就業渠道的根本途徑。按照縣委、縣政府確立的今后一個時期的努力方向，大力實施工業興縣戰略，做到政策圍繞工業定，環境圍繞工業造，人才圍繞工業流，服務圍繞工業做，以工業化帶動農業產業化、城鎮化，盡快形成工業主導型的經濟增長格局。
　　2、抓資源開發，促特色優勢產業盡快形成。堅持依托優勢資源和區域性市場，在特字上作文章，在精字上下功夫，在提高競爭力上見成效，緊緊圍繞培植水電能源、礦產開發兩大主導產業集群，大力發展特色產業。珠寶飾品產業，堅持“依法規范、限量開采、綜合利用”的方針，深入開展綠松石礦開采秩序專項整治;鼓勵鑫銀公司、宏達科工貿公司、麻家渡工藝廠開發改造、壯大實力，推進以綠松石和金銀加工為主的珠寶飾品產業大發展。特色選冶產業，按照“綠色環保”的要求，支持中強釩業公司開發釩礦資源，盡快達產達標;積極創造條件，引進大業主投資鈮稀土等礦產資源開發的前期工作。肚倍加工產業，繼續支持天新公司加大技改力度，新上沒食子酸丙脂開發項目，發揮新產品的競爭優勢。新型建材產業，搶抓電站建設及移民安置和災后重建對建筑建材需求旺盛的市場機遇，推進水泥企業更新改造、環保達標、滿負荷生產，爭取啟動干法旋窯水泥項目建設;開發頁巖磚、煤渣磚、水泥磚及其它輕質新型建筑材料;努力擴大石材、建筑砂石料、水泥預制品產量，滿足電站建設、集鎮發展、農民建房及國內外市場需求。醫藥化工產業，支持黃姜加工企業優選綜合利用工藝，盡快達到清潔生產的要求，督促企業在2007年6月30日前實現達標排放;支持企業外引內聯，嫁接改造，發展黃姜深加工項目，延長產業鏈條。綠色食品產業，搶抓綠色保健品市場需求旺盛的機遇，大力發展茶葉、山野菜、葛根加工業，重點支持圣水茶場九里崗基地建設、武當山珍竹山公司達產達標和兆華山野菜新廠建設，支持古牛泉酒業規模生產。
　　3、抓技術改造，促骨干龍頭企業作用發揮。“設備老化，工藝落后，產品檔次低，市場競爭力差”仍是目前我縣工業的明顯特征。要解決這個問題，必須進一步加大工業企業的技術改造和新產品開發力度。學習借鑒天新公司、同步器公司的經驗，組織力量，深入各個規模企業進行調查研究，全面掌握實施技術改造的情況，幫助企業制定技術改造計劃，作好淘汰落后設備、工藝、產品的準備。重點推進落實沒食子酸丙脂、硫酸擴能、第三代木質聚合材料應用等13個重點技術改造和新產品開發項目，確保當年投入達到6000萬元以上，新增產值1個億左右。同時高度重視企業擁有自主知識產權和品牌的培育，積極開展質量、安全體系認證，爭創省級知名品牌2-3個，切實提升企業核心競爭力。積極爭取并落實好扶持規模企業的優惠政策，重點爭取中小企業創新基金、技術改造貼息、新產品開發補助、外貿出口基地建設和市場開拓資金等政策，認真兌現企業技術進步獎扶持政策，多途徑支持企業把實力做強、規模做大、名氣做響。當年要在水電能源、礦產開發、農產品加工、新型建材等領域培植7個以上規模企業，使全縣規模企業總數達到30家以上。引導企業依法經營，誠實守信，照章納稅，積極爭創“十星級文明企業”，努力提升企業自身素質，樹立良好社會形象。
　　4、抓園區招商，促新的經濟增長點的培育。按照把工業園區建成產業發展的大本營、財源建設的主基地、對外開放的新窗口的思路，把“一園兩區”工業園區建設作為我縣工業發展的重中之重來抓。一是積極爭取“一園兩區”工業園的報批，并努力爭取享受優惠政策；二是高標準規劃“一園兩區”工業園。遵循“統籌規劃、因地制宜、分步實施”的原則，結合城關、寶豐工業園區目前已初步形成的支柱產業和主導產業，將園區規劃出若干個特色小區，形成塊狀格局，并引導工業企業向園區集中發展，爭取產業配套并形成集群效應。三是要高層次建設園區。要引入市場機制，引進企業和客商，參與園區的水、電、路、通訊和標準廠房等基礎設施建設，努力降低企業投資成本，增強招商引資和工業企業向園區集聚的吸引力。四是要高標準管理園區。按照“園區經濟、園區社會、園區財政”的模式，提高園區的相對獨立的封閉式管理層次和權限，努力為企業提供優良的環境和個性化的服務，遵循市場配置資源，資源決定產業，產業集聚園區的原則，創建和諧園區、高效園區。綜合運用財政貼息、優惠供地、減免行政規費等多種手段，使園區當年新增規模企業6家以上。
　　5、抓企業管理，促工業核心競爭力增強。以“十星級文明企業”創建為目標，以“學、查、比、創”為抓手，進一步深化企業改革，加強企業內部管理。一是按照“徹底改、改徹底”的要求，把國有、集體企業全部改為民營，不留任何后患。已改制的企業要“回頭看”，真正理順產權關系，切實解決好改制中的遺留問題。所有改制企業都要按照建立現代企業制度的要求，完善法人治理結構。二是加大企業管理創新的力度。引導企業學習和借鑒現代企業的新經驗，樹立企業管理的新理念，建立起以財務管理為核心、以資金管理為重點的管理體系;同時抓好質量管理、營銷管理、人才資源管理和安全管理，有意識的培養和樹立一批企業管理的好典型，不斷加以總結和推廣。
　　6、抓人才培養，促工業發展后勁積蓄。穩定現有人才，吸引外來人才，培養本地人才，這是蓄積工業發展后勁的關鍵。在引進培養和保護工業人才方面，進一步加強領導，明確責任，在全社會營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，推動“人才強縣”和“人才興工”戰略的實施。全面落實黨管人才的要求，組織實施人才和資源開發規劃，把握培養、引進、使用三大環節，抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍，注重提高企業家素質，著力擴大高級技工隊伍;認真落實人才政策，加大人才隊伍建設力度，不斷創新機制，增強吸引和集聚人才能力，為激發人才創造力、發揮人才價值創造條件。
　　7、抓科學調度，促工業生產快速健康運行。在抓工業生產中我縣已經形成了工業的“四會制度”和各級領導聯系重點產業、重點企業和重點項目的制度，在新的一年里要與時俱進，發揚光大，不斷創新。工業主管部門要經常深入企業調查研究，了解情況，及時指導，解決問題。金融部門要充分發揮竹山是“全省最佳信用縣”的品牌效應，引導和幫助企業評級授信，全年投放工業現生產的貸款要達到3000萬元以上。與此同時，要加快中小企業信用擔保體系建設，從根本上緩解企業流動資金嚴重短缺的瓶頸制約問題。（縣經濟局）