袁平安

　　人杰地靈柳林鄉，山青水秀堵河源。柳林鄉版圖475平方公里，13個村，1.6萬人，境內有公祖河、洪坪河兩條流域，水能資源十分豐富。十多年來，在縣委縣政府的重視、關心和支持下，柳林境內已開發電站16個，其中建成投產13個，在建電站3個，總投資1.8億多元，總裝機2.9萬千瓦，年售電收入3000多萬元，實現稅  收500多萬元，水電開發為地方經濟發展作出了巨大貢獻。 
　　一、把服務水電大開發作為第一位的政治。 
　　我們思考，發展是第一要務，發展是最大的政治，把資源大鄉變成經濟強鄉，就是要構建大解放、大開放、大開發、大發展的格局。我們深知，實現縣委縣政府提出的“走一主三化之路，建生態水電大縣”的戰略目標，就是要服從和服務于全縣發展大局，打造良好的發展環境，促進水能大開發。工作中，一是注重從思想上統一。我們把“服務大水電，建設新柳林”作為總的綱領，把“支持、配合、協調、服務”作為基本原則，把“細之又細，慎之又慎，熱情周到，精益求精”作為服務理念，充分利用黨委中心學習小組學習、“三個代表”重要思想教育、共產黨員先進性教育活動和各種會議等形式，把這些工作思路和服務理念灌輸到全鄉干部群眾腦海和心中。始終教育廣大干部群眾，在水電建設施工中“千有理，萬有理，鬧工地就無理；這困難，那困難，找政府就不難”，從而營造一個良好的服務環境。二是堅持從機制上創新。多年來，無論怎樣改革，人事怎樣變動，柳林鄉水能開發領導小組這個機構沒有撤，黨委書記任組長，常年固定一名副書記牽頭負責，移民站、派出所、綜治辦、林業、國土、供電等部門明確專人，提供全程服務。堅持把水電協調服務作為對鄉直單位、村支兩委年度考核的重要指標，以及評先表模的條件。對民營業主開發小水電站，黨委政府出臺了激勵政策，對按期投產、又無安全事故的給予獎勵。2005年，鄉黨委政府分別獎勵屏峰電站、清漆溝電站各5000元，同時清漆溝電站業主王艷被縣委縣政府授予第三屆十大文明致富之星稱號。三是推行制度化管理。堅持把水電工程作為“平安工程”和“無干擾工程”來抓，建立并推行了警企共建、服務承諾、現場辦公、封閉管理、安全生產等8項制度。對在建工程實行掛牌服務，對投產企業實行跟蹤管理，對施工人員進行安全培訓，對生產企業和施工現場周邊環境進行整 治，竭力為水電開發保駕護航。 
　　二、把服務水電大開發作為第一位的責任。 
　　在服務水電大開發上，不僅需要一腔熱情，還要用科學發展觀統攬全局，只有這樣，才能有的放矢，事半功倍，效果明顯。一是堅持服務前瞻性。把服務工作抓在領導要求之前，抓在業主開口之前，從大局出發，未雨綢繆。去年，為超前謀劃龍背灣電站移民和集鎮遷建問題，在縣委縣政府的支持下，我們不等不靠，毅然把洪大公路建設列入議事日程，投資400多萬元完成洪大路順九段10公里新修任務，今年還要投資400萬元繼續擴修洪大路全程40公里，為移民安置和集鎮重建創造條件，打下基礎。二是堅持服務人性化。屏峰電站裝機800千瓦，1998年動工，因投資和體制問題停建3年，原業主李濤無力再建，成為一個“半拉子”工程。對此，我們運用法律手段，啟動司法程序，既妥善解決了80多萬元民工工資拖欠問題，又順利實現了二次招商，重慶市巫溪縣賀維春以92萬元的拍賣價，依法取得開發權后，投資300多萬元，僅用8個多月時間就實現了投產發電，年發電350萬度，年收入70萬元。為打消賀維春的顧慮，保證其順利施工，我們一邊對100余名被拖欠工資的民工進行教育引導，公開承諾一切由鄉政府牽頭依法解決遺留問題；一邊派專班人馬進駐工地，協助管理和服務，幫助建成電站。三是堅持服務科學化。對龍背灣電站移民安置、集鎮重建、設施恢復等重大問題，我們細之又細，慎之又慎，反復比較和研究，制定科學的工作方案。抽調人力，集中物力，對淹沒區的7個村和安置區的4個村進行深入細致的移民調查；組織100多名干部職工、人大代表、群眾代表深入相關村組、農戶，進行專題視察調研；最終形成客觀、準確、科學的第一手資料，提交專家組進行科學評估。 
　　三、把服務水電大開發作為第一位的奉獻。 
　　在水電開發上堅持“不求所有、但求所在，具體問題、具體對待，相互理解、相互支持，共同發展、實現多贏”的出發點不動搖，始終以一種強烈的責任感和事業心為業主提供優質服務，不講價錢，不講條件，服從大局，急他們之所急，想他們之所想，讓他們安心、舒心、盡心地建成電站，快速發展。對每個電站的建設和服務，能夠在最短時間為業主清除路上垮方，調解各種糾紛，協助辦理證件，妥善解決意外事故。2005年春，因構元子電站施工影響了龍石坪村交通，30余名村民情急之下刷寫了10多幅“大字報”，準備集體到鄉政府和項目部“討說法”。我們聞訊后，立即派副書記薛繼德同志帶隊連夜趕到龍石坪村逐家逐戶做好穩定工作，同時又與項目部溝通協調，達成共識，恢復交通，做到既保證電站施工，又便利群眾通行。村民史萬春是構元子電站移民對象，鄉政府協調補償了2.8萬元，由于其對補償標準不滿，加上家境貧困（住木棚房），經常到工地阻礙施工，甚至赴縣上訪。鄉黨委政府主動將這一矛盾接了下來，耐心細致地做好解釋說服工作，又將他家5口人納入無房戶對象，給予500元/人的支援，幫助他新建房屋，成功化解矛盾。在工作專班長年參與服務的同時，主要領導也是隨叫隨到，現場辦公，解決重點、難點問題。在浪鷹巖一、二級電站和黃家灣電站建設期間，因房屋、土地、林木等賠償問題，順水坪村劉修龍與項目部發生嚴重分歧，關系惡化，影響到正常施工，鄉上主要領導先后20多次深入劉修龍、莫玉枝家做思想工作，落實有關政策，穩定了情緒，達成了協議，化解了矛盾，為電站的順利開工、安全施工、圓滿竣工創造了條件，提供了保障。在龍背灣電站前期勘探中，施工隊人員不夠時，鄉村干部親自動手幫助開辟道路和線路，協助搞鉆探；炎熱的夏天，我們的同志跑幾里路幫助施工隊背水上山；雨天不能施工時，又把技術員接回鄉政府招待休整，歷時一年多的龍背灣電站勘探工作圓滿完成任務。在庫區淹沒實物指標調查階段，調查組40余人先后4次進駐柳林，累計長達70多天，我們提供了一切生活、工作上的便利和安全保障，移民調查達到了快速、準確、全面、高效的要求，得到了設計部門和項目業主及縣委縣政府的一致好評。每年我們僅水電建設和水能開發，提供協調服務多達800余人次，并且投入了大量的人力、物力和財力。 
　　有付出就有收獲，有奉獻更有喜悅。我們多年來的真心真情服務，得到了縣委縣政府的肯定和關心，也贏得了業主的理解和支持。2004年，在縣委常委沈明云的親自關心和支持下，市、縣移動公司投資近100萬元架設了民主移動基站，既為6個電站解決了通訊問題，又使沿線5個村4000余群眾結束了通訊難歷史。當年秋，為改善交通條件，十竹公司捐款3萬元復修白順路。2005年汛期，洪發公司經理馮萬貴親自組織挖掘機2臺，投入3萬余元，先后3次幫助復修近10公里的白順路。無論是水電開發的大公司，還是水電建設的小老板，對柳林鄉黨委政府的各項工作都能充分理解和支持，同時建立了深厚的和諧的發展的政企合作伙伴關系。正是在水電大開發的偉大進程中，加快了柳林鄉的建設和發展，水電強鄉之路越走越寬廣，昔日的“窮山惡水”變成今日的“金山銀水”。 （作者系柳林鄉黨委書記）