劉勇  陳申庚　王平

　　當前，我縣經濟社會發展進入了一個新的階段，要適應新形勢的變化和發展的要求，勞動保障工作面臨的任務仍然十分繁重，需要我們引起高度重視。
　　一、面臨的矛盾和問題
　　一是少數單位對勞動保障工作認識不足，措施不力，沒有認真執行勞動保障的政策法規。二是勞動供求矛盾加劇，技能培訓鑒定率低，勞動力整體素質不高，農村勞動力轉移就業，改制企業下崗職工和城鎮新增勞動力就業再就業的任務十分艱巨；三是社會保險統籌層次低，覆蓋范圍窄，總量不足，實力脆弱，企業民營化改革后，實際參保人數下降，擴面續保缺乏綜合性配套措施，確保各項待遇發放壓力大。四是企業改制與依法建立勞動關系，保障關系不同步，有關用人單位沒有依法與職工建立勞動關系，鑒定勞動合同，混亂用工，克扣工資，忽視勞動保護和勞動安全，侵害職工合法權益的現象時有發生。五是農村勞動力思想觀念陳舊，技能掌握不多，服務體系不夠健全，打工經濟質量水平有待進一步提升。
　　二、對策措施
　　要解決上述矛盾，必須采取如下對策措施：一是要樹立大勞動、大保障、大培訓、大就業、大轉移的觀念，以技能培訓鑒定為重點，促進農村勞動力轉移就業，突出服務打工經濟，縣以下基層勞動保障工作逐步由以城鎮為主轉向城鄉并重，工作重點由以城鎮企業為主轉為農村。二是要按統籌城鄉就業的思路，一手抓城鎮就業再就業，一手抓農村勞動力轉移培訓就業，深入推進再就業工作。三是要以擴覆，接續為重點，深化完善社會保險制度改革，擴大覆蓋范圍，增強基金支撐能力。四是以提高技能為目標，嚴把技能鑒定關口，整合力量，整合資源，大力開展職業技能培訓鑒定工作。五是以勞動合同簽訂為基礎，加大勞動保障執法監察力度，強化專項監察，督促各用人單位遵規守法。維護勞動者合法權益。六是創新工作方式，創新服務手段，加強政策宣傳，適應企業改制轉民和社會主義新農村建設新形勢新要求，提升公共服務水平。(作者單位：縣勞動和社會保障局）