王天斌　李仕洋

　　貧困山區(qū)要想經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有突破性發(fā)展，人才是關(guān)鍵。政府人事部門作為人才人事工作的職能部門，牽頭抓總是其重要職責(zé)，要遵循人才開發(fā)、培養(yǎng)、吸引的基本規(guī)律，樹立新的科學(xué)人才觀，不斷探索人才工作的新方法、新途徑。
　　途徑之一：圍繞發(fā)展，開發(fā)人才。按照全國人才工作會(huì)議把促進(jìn)開發(fā)作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)的要求，貧困山區(qū)的人才工作必須做到：目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確定，政策措施根據(jù)發(fā)展來制定，工作成效用發(fā)展來檢驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，圍繞發(fā)展來開發(fā)人才資源，比如偏遠(yuǎn)的鄂西北竹山縣應(yīng)緊緊圍繞“走一主三化之路、建生態(tài)水電大縣”的總體目標(biāo)，確立服務(wù)大業(yè)主、建設(shè)大項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作大思路。人才工作必須圍繞這個(gè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的總體思路來進(jìn)行。
　　途徑之二：發(fā)展教育，培育人才。貧困山區(qū)的人才培養(yǎng)工作，除了抓好現(xiàn)有人才的教育培訓(xùn)外，必須大力發(fā)展教育事業(yè)，提高現(xiàn)代國民教育水平，這是提高國民素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才的根本途徑。如通過初中、高中、職業(yè)學(xué)校、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中心、勞動(dòng)技術(shù)就業(yè)等培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)就讀學(xué)生和社會(huì)青年，應(yīng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，采取切實(shí)有效的措施提高國民教育水平，全面普及九年義務(wù)教育，大力發(fā)展高中階段的教育，高水平發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。
　　途徑之三：通過市場，配置人才。人才市場在人才配置中起著基礎(chǔ)性作用。隨著形勢的發(fā)展，除黨政人才外的其他人才，主要依靠市場來配置，貧困山區(qū)縣應(yīng)和省、市加強(qiáng)聯(lián)合，在中央有關(guān)部門宏觀指導(dǎo)下，按照國際貫例、抓好人才市場的健全和完善，進(jìn)一步規(guī)范市場運(yùn)作，充分發(fā)揮人才市場在人才配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。
　　途徑之四：利用項(xiàng)目，集聚人才。啟動(dòng)一個(gè)項(xiàng)目，可以集聚一批人才。貧困山區(qū)是應(yīng)緊緊抓住、牢牢把握西部大開發(fā)的機(jī)遇，認(rèn)真做好兩方面的工作：一是通過項(xiàng)目努力爭取中央的支持，盡可能多增加國有資產(chǎn)的份額，盡可能多上重點(diǎn)項(xiàng)目，如竹山縣的潘口電站、泥稀土開發(fā)等，為集聚人才創(chuàng)造條件；二是要同步規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)和吸引人才工作，切實(shí)做到，通過項(xiàng)目聚集人才，依靠人才上項(xiàng)目。
　　途徑之五：宏觀調(diào)控，選派人才。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在目前的情況來看，貧困山區(qū)“孔雀東南飛”是一個(gè)普遍現(xiàn)象，這一現(xiàn)象在貧困山區(qū)縣的客觀反映是：一方面已有的人才流失不止，另一方面緊缺的人才引不進(jìn)來，這就嚴(yán)重制約了貧困山區(qū)人才資源特別是高層次人才資源的開發(fā)。解決這些問題除了貧困地區(qū)自身的努力之外，需要上級有關(guān)部門加強(qiáng)宏觀調(diào)控采取行政手段，有計(jì)劃、有步驟地向貧困地區(qū)選派各類人才，特別是高層次的緊缺人才。
　　途徑之六：綜合協(xié)調(diào)，整合人才。政府人事部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能作用，要站在全局的高度合理規(guī)劃各相關(guān)部門如教育、衛(wèi)生等單位專技人才職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)，做到應(yīng)該放的放下去，該管的要管住、管好，集中精力研究解決好帶有全局性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性的問題，從而形成在地方黨委統(tǒng)一下，人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其責(zé)、密切配合、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的人才開發(fā)新格局。　　　　　　　　　　　（作者單位：縣人事局）