建設社會主義新農村是我黨立足實際，加快農業、農村發展，促進農村和諧穩定而作出的重大決策。建設社會主義新農村涉及到農村經濟、社會發展的方方面面，只有發揮科技人才在建設社會主義新農村中的主導作用，才能使這項偉大的惠民工程深入人心。

組建專業行業協會，為科技人才參與經濟提供舞臺

　　在貧困山區縣，大多存在專業技術人才工作實踐與經濟建設“兩張皮”現象，存在專業技術人才無法通過有效途徑參與經濟實踐的現實矛盾，這樣，縣域人才隊伍迫切需要建立一個屬于自己的組織??人才行業協會，“名正言順”地參與經濟。
　　人才行業協會是分專業、分行業建立起來的屬于專業人才實行自我管理、自我發展的中介組織，在管理上由縣委成立的人才工作領導小組進行宏觀管理，由組織、人事、科技部門負責處理日常具體事務。人才行業協會確定專業學術帶頭人為協會會長，協會每年年初要向縣委提交年度工作計劃，不定期由會長針對全縣此行業發展情況提出議題，由行業人才組織集體調研，對行業發展存在的問題、意見、建議都形成不同的研究報告，就此議題召開學術研討會，將研討結果形成可行性論證報告提交給向縣委、縣政府，由縣委、縣政府出臺相關政策、措施，切實解決此行業在發展過程中存在的突出問題，促使此行業的健康、有序發展。在實際工作中，行業協會同時要及時完成縣委、縣政府交辦的其它臨時性的行業調研任務，這樣，專業科技人才在積極參與經濟活動的同時，充分發揮了他們的縣委、縣政府智囊團作用。

科技發展和人才獎勵基金，為科技人才創業提供支持

　　資金是制約貧困山區縣科技發展和專業人才發揮作用的“瓶頸”，如果一個好的科研項目缺少資金支持，最后這個項目也只能“胎死腹中”；如果一個優秀的科技人才的科研成果不能得到社會承認，那么這個人才最后也只能成為“眾人”而“駢死于槽櫪之間”。建立一個穩固的、獎懲科學的科技發展和人才獎勵基金，是充分發揮縣域人才作用、調動他們積極性的一個重要因素。
　　為激發科技人才的創造力，促進科研項目及成果的深入開展、轉化與運用，采取三種方法
　　籌集全縣最高金額的科技發展和人才獎勵基金，即財政出一點、社會募集一點、各行業協會利用項目出資一點，建立穩固的科技發展和人才獎勵基金，這種基金是促進科技人才創業和搞好重大科研項目研究的重要前提和資金保障。基金主要用于獎勵在科研方面取得重大成就的專業人才，為一些沒有資金支持的科研項目提供資金支持。在確定項目支持和人才獎勵時分別采取行業小組申報、專家評審、經濟和社會效益調查與分析、公示、提供資金支持、召開獎勵大會幾個步驟進行。在確定獎勵和支持金額時根據經濟和效益調查評估結果按照一定的比例進行獎勵和支持，獎勵基金每年定期組織募捐實行滾動積累。

縣校聯姻，促進科技人才知識更新

　　實行縣校聯姻是通過各種有效手段，加強縣內有關部門與各高校的聯系。這種聯系不能單純停留在“禮尚往來”，也不能名義上的聯系，而是充分利用高校的密集人才和科研的優勢資源，來整體帶動貧困縣的人才，充分開發縣內資源，實現責任的轉移和重組，激活縣域人才。根據縣內經濟結構調整、產業結構調整的整體情況，在高校舉辦專題研討班。同時，邀請高校的教授來縣講學。

優化環境，加強科技后備人才儲備

　　針對山區縣科技人才存在的“土專家”型多、科班型少，傳統型科技人才多、創新型科技人才少，研究型科技人才多、應用型科技人才少，機關分布多、基層分布少的“四多四少”的實際。廣泛開展科技人才情況調查與分析，全面了解全縣科技人員分布狀況，采取多種措施加強科技后備人才儲備。
　　組織科技人才引進招聘會。堅持每年根據全縣科技人才狀況，組織縣內組織、人事、教育、科技等部門，組成科技人才引進招聘團，赴沿海、發達地區、高校采取“缺什么引什么”的辦法，有針對性引進招聘科技人才。制定人才激勵政策，對不同行業、不同層次的人才制定不同的激勵管理辦法，使人才既要留得住、又要能安心。
　　在充分整合縣內人才資源的同時，全面破除人才屏障，逐步建立人才流動的“綠色”通道，爭取省、市對口聯系單位的支持，發揮他們的支持優勢，讓人才從省、市對口聯系單位向貧困山區、向縣鄉基層、向企事業單位流動，緩解山區人才缺乏和省、市人才積壓的矛盾。協調好各方面的關系，切實為科技人才解決工作和生活中的實際困難，在人才子女、配偶就業等方面制定優惠政策，為各類人才創造一個能干事、能干成事的良好環境，讓他們來貧困山區工作能從心底產生一種成就感。（鄧榮平）