但果堂

　　2006年，是“十一五”規劃的開局之年，也是打基礎、管長遠的重要年。對雙臺來說，即迎來了難得的發展機遇，也將面對前所未有的巨大挑戰。新一屆黨委、政府按照縣委、縣政府的總體安排部署，緊密結合鄉情，牢固樹立科學的發展觀，初步確立了“依托優勢資源，拓寬經濟增長點；培植四大產業，實現四個增長（到2010年，農村社會生產總值達到1個億，增長25％；財政收入過百萬，增長16％；農民人均純收入達到2000元，增長12％；招商引資達到1000萬，增長67％），精心打造竹山北大門，建設邊貿口子鄉。”的未來五年發展思路。
　　一、  整合四個優勢，打牢經濟發展基礎。
　　雙臺位于秦巴山余脈，鄂西北邊陲，版圖面積413平方公里，人口17791人，耕地面積1.5萬畝，交通區位優勢明顯，省級山區二級公路“鮑竹路”穿境而過，距竹山縣城40公里，距十堰市96公里，屬竹溪、竹山通往十堰的交通要道，素有竹山“北大門”之稱。礦產資源豐富，境內有國家中型冶金企業----湖北銀礦，蘊藏金銀礦、鉛鋅礦、硫鐵礦、銅礦、褐鐵礦、磁鐵礦、石灰礦、石煤礦等十余種礦產，貯量大、品位高，礦產開發前景廣闊。山場面積廣袤，森林面積39萬畝，木材總儲量225.4萬立方米，生態產業潛力巨大。旅游文化深厚，人文自然景觀頗具地域特色，有十堰境內唯一的佛教寺院石佛寺、道教場所“學堂洞”、明代古塔“和尚塔”、清代寺廟“火燒寺”，以及辛亥首義元勛張振武烈士故居、女媧廣場等。雙臺美食一條街已經體現出鄉村飲食業的農家特色。長期以來我鄉鄉域經濟一直以農業為主，二、三產業發展相對滯后，農民增收后勁不足、經濟發展不平衡問題困擾著歷屆黨委政府，發展時不我待，必須發揮資源優勢、培植產業優勢、形成比較優勢，才能促進雙臺的大開放、大發展。
    二、培植四大產業，壯大鄉域經濟實力。
　　調整特色農業。建設“四大基地”，即建好以大雞、馬頭山羊為主的養殖業基地，以向山、界嶺、田溝為重點，發展大雞5萬只，將竹山大雞品牌做大做強；在青山、花園等山場面積大的偏遠村組發展馬頭山羊6000只；建好以天麻為主的中藥材基地，種植面積達到20萬平方米，產量40萬斤，打造“天麻之鄉”；建好以茶葉、筍竹兩用林、板栗為主的林特基地，木瓜以昌華山莊為“龍頭”種植面積達6000畝，茶葉以雙峰茶場為主體，新增面積500畝，總面積達2000畝，1－2年內與圣水茶葉有限公司聯建茶葉生產車間，將“雙峰”茶品牌打響。筍竹兩用林面積達20000畝，積極引進筍竹加工為主的山野菜加工廠，實現產品的轉化增值，提高經濟效益。建好以烤煙、葛根為主的經作基地，烤煙面積達到2000畝,葛根面積達到200畝，發展富民產業，打造拳頭產品，形成產業鏈條，為新農村建設注入新的活力。
　　發展礦產開采業。緊緊把握縣委、縣政府建設鄂西北重要的特色礦產選冶基地的規劃目標。一方面服務于湖北銀礦，讓企業良性發展，是縣域經濟發展的大局，也是鄉域經濟增長的支點；另一方面要加大開發現有礦產資源力度。據國家地質隊七十年代勘測，雙臺鄉地下蘊藏石灰礦、石煤礦、銅礦、硫鐵礦等礦藏資源十多余種，其中銀洞坪銅礦位于羅家村，該礦早在七十年代經湖北125地質大隊進行過為期三年的勘測，第五地質大隊及中南設計院親自勘測。總貯量達5377噸，其中含銀3591公斤，銅1997噸，鋅2395公斤，屬地質部門推薦優質礦產開發產品；銀礦尾沙礦庫存尾沙約50萬立方米，可提煉十種金屬和優質元素，開采期30年以上，花園、關溝、吉陽、銀洞境內磁鐵礦、鉛鋅礦、褐鐵礦、硫鐵礦貯量大、品位高。豐富的礦藏資源與我鄉工業發展緩慢，資源短缺形成強大反差，必須打破制約工業發展的“瓶頸”，加快發展步伐。目前，招商引資勢在必行，黨委政府按照先易后難的原則，力爭一至二年內，石灰礦、磁鐵礦、褐鐵礦相繼上馬，力爭三至五年硫鐵礦上馬，拓寬農民就業渠道，夯實鄉域經濟實力。
　　培植生態旅游業。雙臺已建成上至三關女媧廣場，中經雙臺新集鎮，下至南口“金三角”，由鮑竹路綠色竹子長廊“一線串珠”并輻射到茅塔石佛寺、湖北銀礦一帶的綠色生態經濟走廊。特別是十堰境內唯一的佛教院石佛寺已吸引了全國各地慕名而來的游客，年接待游客量達5000余人以上。已建成的三關女媧廣場和將要開發的女媧山莊已成為聯結寶豐女媧風景山促使女媧文化、上庸文化傳承光大的一顆星辰，蘊含著巨大的發展潛能。道教場所“學堂洞”，風景宜人，是游客度假休閑的極佳樂園。雙臺作為承接鄂西北黃金旅游圈的連接點，定位于為其增添景點、增多看點、增加亮點。集游玩、休閑、美食于一體，將生態旅游產業鏈延伸拉長，南與官渡、西與寶豐實現對接。
　　創優餐飲服務業。鮑竹路的貫通，拉動了雙臺美食一條街的迅猛發展，來自竹溪、房縣、陜西、鄖縣等地老板20余家落戶雙臺，從事餐飲服務業，年提供稅收30余萬元，同時也帶動了建筑業、修理業、運輸業、商貿流通業、信息網絡業的應運而生。為進一步創優餐飲業投資環境，將繼續完善集鎮配套設施，按照“一主兩翼”：即以集鎮主干道為主，輻射兩條支翼。一翼以漁塘大橋為主體的全長500米的“幸福路”，一翼以雙臺大橋為主體的全長1000米的“愛心路”，兩條支翼全部重新規劃、實現硬化；一至二年內逐步建成北部山竹交易大市場、在三關形成農產品交易市場，在南卡路交匯處形成商貿交易市場，將竹溪、房縣、鄖縣、陜西的商貿物流業引到雙臺，建成商貿流通順暢、區位優勢明顯的邊貿口子鄉。
　　三、主抓四項工作，落實可靠保障。
　　（一）加大招商引資力度。堅持內資外資并舉，引資引智并重，采取資源換資本、產權換資金、存量換增量等靈活多樣的方法，大膽突破觀念、資源、環境等因素制約，齊心協力抓招商、巧借外力促發展。要將銅礦、磁鐵礦、硫鐵礦、生態旅游、竹山大雞、天麻之鄉、美食一條街等特色項目成功招商、力爭年招商額達1000萬元。
　　（二）加快市場主體培育。加快培育形式多樣的農村經濟合作組織，實現千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場對接，放開、放活山場、水體、礦產等山水礦產資源，吸引民間資本、社會各界參與開發。依托木瓜、茶葉、大雞、天麻、葛根、筍竹等特色產業，建立農副產品加工企業；依托豐富的礦產資源，成立礦業開發公司；采取引進、扶持和引導等手段壯大企業、公司規模，實現產品的轉化增值，將資源優勢轉化為經濟優勢。
　　（三）加強基礎設施建設。鮑竹路全線貫通實現了以雙臺為中心構筑竹山到十堰3小時交通經濟圈的目標，2006年我鄉將35公里的南銀路投入建設，全鄉主要通道已全部開通，后期重點將45公里南卡路、15公里雙羅路、16公里花園路、17公里水坪路，列入通村水泥路項目，力爭用三至五年時間實現村村通水泥路目標。通過加快路網、電網、農田水利、信息通訊、集鎮建設、社會公益事業建設等，完善、拓升雙臺區域功能。
　　（四）建立健全工作制度。要形成以制度管人、管錢、管事的工作機制。建立健全領導干部領辦產業、承包項目責任制。一項產業成立一個項目專班，一抓到底，責任明確。同時，實行鄉領導聯系村、鄉干部駐村“一崗雙責”工作機制，科學制定目標考核機制，嚴格獎懲兌現，把工作落實好壞與干部的待遇、升降、考評掛鉤，在全鄉干部中營造一種比落實、比干勁的干事創業濃厚氛圍。全鄉上下正團結一心，奮力拼搏，力爭為雙臺和諧、快速、健康發展做出新的更大貢獻。 （作者系雙臺鄉黨委書記、鄉長）