黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務。建設農村現代流通網絡，加快農村流通現代化，無疑是建設社會主義新農村的重要內容。經縣政府批準，由供銷社啟動實施的村有小超市、有農資放心店、有農業產品經紀人、有廢舊物資回收點工程（簡稱“一村四有”），必將促進社會主義新農村建設深入開展。
　　一、建設“一村四有”工程意義重大
　　建設社會主義新農村的20字方針：生產發展是核心、是基礎、也是首要任務。這就要求必須推進農村結構戰略性調整，轉變農業增長方式，提高農業綜合生產能力和增值能力。但在市場經濟條件下，農業增長并不完全等同于農民增收，農產品能否順利變成商品，并最終被消費者接收，真正完成馬無思在《資本論》中所講的那種“極為驚險的一跳”，主要取決于市場，取決于流通，事實上從商品生產領域到消費領域的“跳躍”如果失敗，受傷害的肯定是商品生產者，而對農副產品來說，傷害的對象就是農民。也就是說無論農業生產現代化水平多高，農產品質量多優良，農業綜合生產能力多強，如果流通滯后，農產品不能順利進入市場實現消費，都不可能實現農產品增值和農民增收。隨著農村經濟的發展，農民貨幣收入增加，如何豐富農村市場，促進消費，推進工業品順暢下鄉，讓廣大農民逐步享受到城里人的生活，真正實現農民“生活寬裕”在很大程序上也取決于流通，這種“雙向流通”需求，客觀上需求必須進一步加快建設農村現代流通體系。
　　國務院從落實科學發展觀和建設社會主義新農村戰略高度，從促進生產、擴大消費、服務“三農”的工作全局出發，賦予了供銷社“建設新農村現代流通服務網絡工程”（簡稱“新網工程”）的重大責任和重要使命，這既是供銷社面臨的重大歷史機遇，又體現了黨中央國務院對供銷社工作的重視和信任。溫家寶總理指出：要鼓勵城市流通企業經營網絡向農村延伸，要充分利用供銷社的經營網絡，為農民消費提供便利，在此基礎上發展現代流通體系。因此，建設“新網工程”即是黨委、政府的號召，是廣大農民的期盼，是市場經濟發展的客觀要求，也是供銷社自下而上發展的內在需要，是供銷社承擔的神圣職責和光榮使命。
　　竹山縣供銷社順應時代要求，充分履行為“三農”服務職責，落實國家總社建設“新網工程”的布署，促助國家商務部實施“萬村千鄉”市場工程的東風，結合竹山實際，創新性的提出在全縣廣大農村實施“一村四有”工程，助力社會主義新農村建設， 用實際行動配合縣委、政府的中心工作，重塑了供銷人的新形象，也給全縣農民帶來了實實在在的方便與實惠。
　　二、“一村四有”工程的建設理念和應把握的原則
　　構建的日用消費品現代經營網絡、農業生產資料現代經營服務網絡、農副產品市場購銷網絡、再生資源回收利用網絡為主要內容的“一村四有”工程，不是供銷社傳統業務四個網絡的簡單疊加與拓展，也不是基于數字的疊加與發展，而是建立“農村、農業、農民”這種薄弱環節、弱勢群體和弱質產業基礎上的種種要素資源的重要整合。這種特性，反映出其建設基礎的貧瘠性、艱巨性和復雜性，更折射出非同一般的特殊性。因此，“一村四有”工程的價值定位和原則把握應該是堅持合作經濟原則是靈魂是基礎；網點網絡發展和連鎖配送體系建設是載體是途徑；服務現代農業發展和助農增收是目的是方向；遵循市場經濟規律，爭取政府支持是動力是源泉。
　　堅持合作經濟觀念，服務現代農業發展，促進農村流通現代化是核心，沒有農村流通的現代化，就不可能實現農業的現代化，當前農村流通體系很不健全，流通方式仍很落后，現代流通體系仍十分薄弱。供銷社作為當前農村最大的流通組織，理應承擔起破解當前農村流通難題的歷史重任，并通過“一村四有”工程全力打造新農村現代流通網絡工程，進而成為農村現代流通的主導力量。通過合作，聯合的機制組織農民闖市場，加快農村流通體系建設，提高流通業態的現代水平和市場競爭力，促進連鎖經營的快速發展，從根本上改變目前農村流通方式落后、組織化程度低、流通規模小、設施陳舊、機制不活、物流不暢以及農民消費不安全、不經濟、不方便的問題。以現代流通的現代化，促進現代農業建設步伐，這是“一村四有”工程建設的核心價值所在和基本定位。
　　三、推進“一村四有”工程建設的探索和實踐
　　近三年來，供銷社在“一村四有”工程建設中進行了不少探索和實踐，取得了一些初步經驗和成效。
　　一是多管齊下，大力發展日用消費品連鎖經營網絡體系。依托新合作公司網絡品牌資源，以“萬村千鄉”市場工程建設為契機，加快對供銷社傳統網點、農家店的改造建設步伐，共建設農村超市、便民店82家、經營品種達到5000個，輻射人口12萬人，2006年實現銷售額8200萬元，極大地改善了全縣農村的消費環境。
　　二是進一步規范、健全和完善農資現代經營服務網絡體系。依托和支持省、市農資龍頭企業，充分發揮其網絡和規模優勢，積極發展有實力、有信譽的廠商合作，取得穩定貨源；另一方面促使其以資本為紐帶，通過改造、新建、收購、加盟等多種方式，加大對縣內網點資源的整合力度，由點到面，健全網絡，不斷擴大輻射力和影響力。截止目前，全縣共建立各類農資放心店78個，經營農資品種達到220個，年銷售額將達到3500萬元，使全縣農民遠離了假冒農資之苦，享受到了質優價廉的產品。
　　三是以農副產品生產、加工、經銷企業及批發市場為主體，進一步健全農副產品購銷網絡體系。繼續扶持農副產品生產加工經銷企業與專業合作社建設相結合，推進生產專業化、種植規模化、流通網絡化。目前，全縣已建立各類農民專業合作社32家，共培植農產品經紀人35人，帶動全縣11000戶55000多農民進入農業產業化發展鏈條，年人均增收1000元。
　　四是努力建設再生資源回收利用網絡體系，按照科學發展觀的要求，加大縣內各廢舊物資回收網點的聯合、合作與重組力度，以分購聯銷和代理制等形式，開展規模化經營，構建全縣再生資源經營網絡體系，目前全縣已建立再生資源回收網點46個，年回收廢舊物資7000噸，年收入500萬元。
　　四、推進“一村四有”工程的體會
　　1、政府支持和部門配合，為推進“一村四有”工程提供了政策保障。2005年以來，縣委、政府領導多次聽取縣供銷社匯報，對“一村四有”工程推進過程中的困難和問題給予了及時的指導和支持，協調相關部門解決了供銷社自身無法解決的許多相關問題，為供銷社順利推進“一村四有”工程提供了良好的政策、輿論環境支持。
　　2、注重數量與質量、規模與規范的關系。在質量建設上，認真吸取了一哄而上、大起大落的歷史教訓，徹底摒棄了貪多求快、不顧質量的錯誤作法。在建設過程中充分考慮了當地消費水平實際與和周圍商業網點布局避免了盲目追求網點的規模化和超大化。對所建網點按規模適度，規范管理，搞好服務，提高質量的要求進行規范化管理，用管理求質量、求效益、求生存。
　　3、強化網點網絡建設與連鎖配送龍頭企業的關系。如果只有便民店和便民超市等網點，而沒有連鎖配送龍頭企業，其網絡將是無源之水，無本之木，難以形成農村現代物流配送體系。在建設中充分發揮新合作公司、興合農資公司等龍頭企業的作用，各加盟農村超市按龍頭企業統一牌子、統一標識、統一配送、統一管理、統一開放式貨架擺放、統一價格、統一服務承諾、統一培訓經營人員、統一懸掛群眾意見箱，“九統一”的要求，統一規范農村超市的建設與管理，使已建的超市成了新農村建設的亮點，群眾得到了方便與實惠，政府得到了形象與民心。

　     　　　　　　　　　　　　　　　（張道欽　方友禮）