陳緒瑜　湯斐　李明宏

　　中國共產主義青年團是黨的后備軍和助手，是我國社會主義現代化建設的一支重要力量。近年來，國稅部門堅持以人為本理念，緊扣和諧發展主題，大力強化共青團組織建設，完善共青團工作制度，發揮青團組織作用，共青團工作有了長足的發展，但目前共青團工作也存在一些問題和困難，如果不采取必要的措施切實加以解決，勢必會影響共青團工作質效，制約國稅事業和諧健康發展。

　　一、當前共青團工作面臨的主要問題

　　問題之一：基礎不夠牢固。基礎不牢，地動山搖。一方面現在很多基層團組織只是掛了個名稱，工作隨意性強，沒有建立團的各項工作制度，團員檔案建設也是一片空白。有制度的單位也沒有很好的堅持制度，團的工作會議和組織生活制度形同虛設。另一方面日常活動經費不足，不少單位撥付用于共青團日常活動的經費比較少，一定程度上影響到了共青團日常工作的開展，使共青團工作處于一種“無米下鍋”的尷尬境地。

　　問題之二：精神不夠振奮。精神狀態是一個人信念、意志和素質的外在體現。精神不夠振奮，是目前共青團工作面臨的一大難題。相當一部分青年干部沉溺于俗務，滿足于優越的工作環境和優厚的工資待遇，安于現狀，不思進取，缺乏一種干事創業的勇氣，缺少逢旗必奪、逢一必爭的競爭意識。有的不能正確對待個人得失，遇事急功近利，事不關己高高掛起，在工作和學習中精神不振，活力不足。

　　問題之三：素質不夠全面。從學歷狀況來看，雖然目前大部分青年干部都有大專以上的學歷，但第一學歷是大專和本科的卻寥寥無幾，大多數文憑都是通過函授、自修等途徑取得的，文憑與水平不夠協調。從業務技能來看，征管、稽查、計算機、文秘等專業人才奇缺，省級以上崗位能手不多，獲得注冊會計師、律師等專業技術職稱的更是偏少。從綜合能力來看，不少干部交流溝通的能力、待人接物的能力、綜合協調的能力、人際交往的能力都需要提高，“眼觀六路、耳聽八方”的本領尚不具備。

　　二、問題產生的根源

　　一是思想認識不到位。一方面有的單位負責人認為國稅部門的主業是為國聚財，完成稅收收入任務，而共青團工作則是無關緊要的副業，對整個工作的影響不大；另一方面有部分干部職工對共青團工作不了解，不但不支持共青團工作，反而對共青團工作“潑涼水”，說“風涼話”。思想認識發生偏差，當然就談不上健全青團工作制度，支持青團工作發展進步了。

　　二是理想信念不堅定。理想信念是事業成功的基礎。一個人如果缺乏堅定的理想信念，必然會喪失斗志，最終導致一事無成。干部活力不足，精神不振奮，理想信念不堅定是其重要原因。部分干部受市場經濟的沖擊和社會不良風氣的影響，守不住清貧，耐不住寂寞，經不住誘惑，人生觀和價值觀發生扭曲，理想信念下滑，不能做到厚積薄發、竭盡所能、盡職盡責。

　　三是隊伍結構不優化。由于體制原因，進出口渠道不暢，國稅系統人員流動很慢，人員老齡化趨勢日益明顯。就拿我局來講，全系統共有在崗干部職工171人，平均年齡已達42歲，30歲以下的年輕人僅有11人，35歲以下的也不到20人，干部整體年齡偏大帶來的不僅是年齡結構的老化，而且是知識結構的老化，造成隊伍結構不優化，干部活力不易激發，一方面影響了全局工作，另一方面也給共青團工作帶來了新的困難和難度。

　　三、如何做好新時期的共青團工作

　　（一）堅持科學發展觀，統籌規劃共青團的建設。共青團組織作為一支重要的力量，在各個部門、各個領域、各條戰線發揮著積極的作用，為保證共青團組織朝著正確的方向的發展，應該堅持科學發展觀，統籌規劃共青團建設。一是要把共青團工作作為一項重要工作常抓不懈，以黨建帶團建的工作思路，加強對共青團工作的領導，天天抓、月月抓、年年抓，全系統上下形成統一認識，推動共青團工作較快發展。二是要保證共青團組織有充足的經費來源。建立健全共青團組織經費保障機制，保證共青團組織經費的足額及時撥付，為共青團工作順利開展提供物質保障。三是要制定共青團組織發展的長期規劃。共青團組織的發展是一個長期的過程，當前應該抓緊制定共青團組織發展的中長遠規劃，明確各階段的奮斗目標。四是完善各項共青團工作制度。結合社會的發展，把握時代的要求，對共青團工作制度進行不斷的完善，對共青團工作進行不斷的總結。一方面加強制度建設。通過建立健全團員證注冊等制度，不斷增強團員青年的從團意識。通過建立完善的團組織學習制度和活動機制，增強團組織對團員青年的吸引力。要建立日常管理制度，做到年初有計劃，年終有總結，活動有方案，工作有匯報；另一方面加強組織建設。要按照機關科室職能，合理設置團的組織網絡，以便于有針對性的開展活動。按照業務關系建立起機關團委、總支、支部三級組織網絡體系，形成上下聯系的組織關系。五是加強對共青團工作的考核。完善共青團各項工作的考核制度，通過建立責、權、利相結合的量化考核制度，增加團干部的工作壓力和責任意識；考核內容要全面，指標要細化。要形成考核體系，年度應組織開展團員青年“爭優創佳”評比表彰活動，開展評選優秀團員和最佳團組織的活動。

　　（二）堅持以人為本，提高共青團員自身素質。共青團組織是有廣大團員組成的，只有尊重團員的主動能動性，發揮團員的聰明才智，提高團員的自身素質，才能更上一層樓。一是要加強青年團員的學習。要學習新的業務知識、計算機知識、法律知識，用知識武裝頭腦，不斷提高自身素質，適應崗位的需要、稅務機關的需要、社會發展的需要。二是要為優秀青年人才搭建一個展現風采的舞臺，對真正的人才要發現的了、引得進來、留得安身。三是用優厚的待遇激勵青年團員。青年團員是未來的希望，也是本單位的生力軍。要把素質過硬、政治過硬、業務過硬的青年團員選拔到重要的崗位上，作為重點對象重點培養，給予其施展才華的舞臺，營造健康的成長環境。四是建立優秀青年干部后備人才庫。可以建立相關的紙制檔案和電子檔案，儲備德才兼備的共青團員。四是加強對共青團員的思想教育。要加強共青團員的人身觀、世界觀、價值觀的改造，把共青團員的思想上統一到建設社會和諧社會、建設和諧國稅上來，引領廣大共青團員在本職工作上建功立業，做出驕人的業績。

　　（三）堅持因勢利導，全面激發青年干部活力。要堅持因勢利導，通過多種渠道，舉辦多項活動，加強與各單位的聯系，推動共青團工作快速發展。一是要加強與上級團委的聯系，積極投身到上級團委舉辦的各項公益活動中去，展現國稅部門青年團員的風采。二是要開展健康向上的公益活動，加強與各單位青年團員的聯系溝通，增進青年團員之間的友誼，陶冶青年干部的道德情操。三是要開展讀書活動。建立青年書屋，成立青年讀書活動小組，定期組織學習交流，不斷提高青年干部的文化素養。四是要加強對外交流。定期或不定期組織青年干部深入“青年文明號”單位進行參觀學習，取長補短，共同進步，以此激發青年干部的工作和學習活力。五是要加強調查研究。以交心談心和調研座談會的形式加強對青團工作的調查研究，廣泛聽取青年干部的意見建議，及時向上級組織反映青年干部的呼聲和愿望，增強團組織的凝聚力和向心力。

　　（四）堅持工作創新，推動共青團工作發展進步。一是要培養創新意識。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。國稅團組織要鼓勵引導而不是約束壓制青年開展創新性的思維活動，激勵青年職工勤思善學，勇于發表建設性的意見，擺脫僵化、教條化思維模式的約束，努力促進青年團員創新意識的增強；二是要營建創新機制。要善于挖掘和結合資源，把各種資源結合好就會形成整合優勢；要形成一套有效的、可操作性的實施方案，針對活動推進過程中的關鍵環節做好控制，善于靈活地處理出現的各種新問題和新矛盾；要在行動上落實好激勵機制，引導形成有利的輿論氛圍，在及時、充分、大膽地肯定和認同先進的同時，善于給后進者以適當的推動力，大力營建一種生動積極的、你追我趕的良好局面；三是要培養創新型人才。要樹立人才意識和以人為本的觀念，按照人人皆可成才的思路，切實為青年骨干多創造條件、多提供舞臺，大膽放手讓他們去磨煉、去施展，全力促進他們在實踐中成長成才。

　　（作者系縣國稅局副局長，黨辦主任，辦公室干部）