經濟的發展，平安是關鍵。現如今，各級各部門已經把平安建設納入重要議事日程，通過抓平安建設促進了經濟發展，取得了一些成效。實現 “發案少、秩序好、社會穩定、經濟發展、群眾滿意”的目標。要不斷的創新思路，完善機制，結合實際，因地制宜。
一、在建立平安防范體系上下功夫
建設“平安柳林”既是新發展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要。一是思想認識到位。鄉黨委政府始終把平安建設作為全鄉重點工作來抓，牢固樹立防范意識，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關工作人員和單位負責人共同抓，形成齊抓共管的工作格局。長期有專職干部抓綜治工作，確保精兵強將抓綜治、業務工作不斷檔。黨政主要領導堅持每月聽取一次綜治、平安創建工作匯報，每季度主持召開一次專題會議，緊急情況隨時召開會議，研究“平安創建”工作，及時掌握工作動態，增強工作的指導性、針對性。推動全鄉“平安建設”工作開展。同時，主要領導做到逢會必講“安全生產、綜合治理、平安建設”工作，確保政法綜治工作平衡推進。二是組織網絡到位。增強地區防控功能，重點從完善組織網絡方面入手。在鄉平安創建領導小組的基礎上，各村建立創建組織，層層簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書，設立專職綜合治理工作人員，形成橫到邊，縱到底，上下聯動的創建工作網絡。三是管理制度到位。為促進全鄉綜合治理工作，健全制度建設，鄉黨委政府班子對綜合治理工作做到“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置，經濟上有票子”， 不斷加大平安建設力度。要不斷健全和完善各項安全防范制度，如《突發、重大事件事前預警制度》、《治保調解制度》等各種規章制度，有效保證安全防范工作。
二、在完善平安建設機制上動腦筋
建設“平安柳林”是一項綜合工程，只有創新機制，才能保障人民的合法權益，為此，要從“四個堅持”入手，積極做好各種防范工作。一是堅持發揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范和預警機制。在維護鄉域穩定過程中，始終以夯實基層基礎工作為重點，聘請基層信息員，健全矛盾糾紛排查調處信息網隊伍。全鄉以村為重點，單位為依托，聯合派出所，每月一次對轄區不穩定因素進行排摸，實行“零報告”制度，大力開展矛盾糾紛的排查調處工作，做到領導重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。綜治辦、派出所等相關單位工作人員經常深入居民家中，扎實做好群眾基層基礎工作，及時收集、排摸不穩定因素，做到早發現、早報告、早控制、早解決，通過疏導、化解工作，使一些事態平息在萌芽階段。真正實現 “重大糾紛不出鄉、大糾紛不出村、小糾紛不出組”的矛盾糾紛排查調處工作目標。二是堅持加大宣傳力度，提升群眾安全防范意識。以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳等內容為宣傳重點，通過黑板報、發放宣傳資料、宣傳培訓等形式，使廣大群眾防范知識、自防能力明顯增強。三是以“五五”普法為契機，堅持用獎勵機制激勵群眾學法、用法，提升群眾的安全防范意識和法律意識。采取獎勵一批知法用法先進個人，贈送一本法律知識手冊，舉辦一期法律咨詢活動的形式，把法律知識宣傳與法律援助有機結合，把獎勵機制與知法用法效果相結合，達到 “有法必學，有法必依，學法必利”的效果。6月9日，在民主村組織上千人的“知法用法先進個人”表彰大會，對在全鄉范圍內評選出學法、用法、普法10名先進個人予以表彰、獎勵，獎勵金額2000元，提高了全民的法律意識。四是堅持“平安聯創”，及時解決熱點難點問題。重大工程項目建設多，主要領導經常深入建設工地，現場辦公。為保證項目建設順利施工，建立警企共建制度、服務承諾制度、聯席會制度和封閉管理制度，倡導和實施 “無干擾工程”和“平安工程”。派出所克服人少事多的困難，安排一名干警聯系工程建設，實行巡回駐地辦公，為工程建設排憂解難，營造領導放心、業主滿意、群眾高興的投資環境。同時依托社會力量，突出抓好“平安建設”，對涉及征用、租用土地的分別派駐工作組，及時解決工作中的新情況新問題。工作中，依托黨的基層組織做好群眾思想工作，依托司法調解中心、信訪接待室暢通居民反映問題渠道，依托民政辦落實社會救助等社會保障制度，堅持把工作做深、做細，做到多向群眾宣傳現行信訪、土地法規政策，多發動黨員和居民骨干力量帶好維護社會穩定的頭，做到多上門、多了解、多解決群眾的各種困難，由此確保了全鄉的穩定。公祖村羅學香老人因六個兒女不贍養誘發家庭矛盾糾紛，在社會中產生一定影響。鄉黨委知情后高度重視，由一名黨委領導專門負責調解此事。最后將此事導入法定程序，由政府做原告（羅學香）代理人，為羅學香贏得了贍養權，維護了她的合法權益，化解了家庭、社會矛盾。
三、在鞏固平安建設成果上再突破
建設平安柳林，構筑打防控一體化的安全保障網是保證。要不斷加大基層防控建設力度，從安全防范、流動人口管理、安全文明共建等方面入手，抓好平安創建工作。一是注重安全生產防范。通過開展“安全生產月”等活動，針對鄉村公路的實際，廣泛宣傳道路交通安全有關法律法規，加大對群眾交通安全意識教育；同時，加大安全生產監督管理力度，定期不定期開展安全生產檢查和各種專項治理活動，嚴密制定緊急預案，并確保落實到位，有效保證了群眾生產生活的安全。二是注重流動人口管理。鄉黨委政府根據“健全組織，摸清底數，落實措施，多方配合、嚴格管理”的要求，落實“屬地管理”原則，重點加強工地的流動人口管理，對流動人口進行調查、登記、發證管理服務工作，使流動人口的管理做到規范有序。三是注重基層聯動防控網建設。健全村級治保組織，強化“三權”管理，充分發揮治保會的作用。結合柳林山大人稀、警力不足的實際，調優調強村級自保組織，用文件形式明確規定各村主任兼任治保、調解主任，各村設立 “談心室”，實行民警包村包片負責。實現警民聯動，圍繞煙葉、藥材產業和民營經濟等開展治安防范，為農民增收、財政增收保駕護航。使社會治安工作由“警力有限”向“民力無窮”的跨越。
抓平安柳林建設，要注意調動方方面面的積極性，找準群眾解決問題的著力點，加大宣傳教育力度、完善群防群治工作，做到“技防與人防結合，打擊與防范并舉”，最終把“平安建設”活動引向深入，建設富裕、平安、和諧的新柳林。（肖 奎）
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