竹山，山環水繞，山阻水隔，曾幾何時，貧窮困苦壓得群眾伸不起腰來。

新一輪的精準扶貧、脫貧攻堅啟動實施以來，在竹山縣委、縣政府堅強帶領下，廣大干部群眾、社會各界戮力同心，力拔窮根換新顏，同心共筑小康夢。如今，行走在竹山城鎮鄉村，曾經坑洼不平的土路，變成了平坦寬闊的水泥路;貧困戶破爛的舊房，變成了規劃整齊、寬敞明亮的小康住宅;一條條襯砌一新的U型渠、一個個新建的文化廣場、一片片綠油油的茶園、一座座新建的設施大棚和養殖圈舍讓貧困戶臉上綻放出了燦爛的笑容。

光伏發電     官翼 攝

三年的風雨征程，36個月的奮力拼搏。今天，在決戰貧困這場特殊的戰役中，豪情激越的竹山人，用勤勞和勇敢投身新一輪扶貧開發，用智慧和實干取得了巨大的成就，實現了貧困山區發展的新跨越。

脫貧致富好產業——代料香菇   熊飛攝

“挪窮窩”：搬出大山天地寬

“我們愿意搬，買東西、接送孩子上學，干啥都方便!”“現在政策好，老人有低保，年輕人還能在家門口的園區務工賺錢，啥叫幸福生活?這就是。”溢水鎮小東川安置點的鄉親們對易地扶貧搬遷政策贊不絕口。作為該縣易地扶貧搬遷2015年率先啟動的十大片區之一，溢水鎮苦桃河庫區、金柏松邊遠山區10個村110戶村民年底前全部喜遷新居。

在精準脫貧工作中，竹山縣把易地搬遷作為“一方水土養不活一方人”等條件惡劣地區脫貧致富的重要舉措。為了讓老百姓能離開那個“受了一輩子窮也舍不得離開的土窩窩”，各級黨員干部牢記為民宗旨，挨家挨戶宣傳政策、算賬對比、答疑解惑，把群眾工作做到了群眾屋里頭、心坎里。

“那里不通水，也不通路，都是山地。去最近的鎮上也需要先走兩個小時的山路，再坐車一個多小時才能到。一年四季出不了幾次門，更談不上發展經濟。”溢水鎮小東川安置點的農民楊守成說，他原來生活在沒有水、沒有路的溢水鎮楊家壩村，距離現在的住處有45公里。原來村上有2000余人，如今多數都已搬遷。通過政策宣傳，楊守成一家搬到安置區后，老兩口養了三頭豬，每年收入3000多元。閑暇時，老兩口在附近的葡萄園打工，每年有一萬多元收入。未婚的大兒子在外打工，每年能掙3萬余元，日子不再過得緊巴巴了，對于今天的生活，楊守成全家十分滿意，對未來的發展也有了新的打算。

專業合作社帶動貧困戶養殖鄖巴黃牛   朱本雙攝

“日子雖說不上富裕，但生活基本無憂。”從腰店村搬遷來的李霞，是楊守成在竹山縣溢水鎮小東川集中安置區的鄰居，兩家相距不過幾十米。搬遷后的李霞在自家屋里開了一個商店，除了能陪兩個孩子在家上學外，每天有200元左右的收入。在該縣實施易地扶貧搬遷進程中，有許多像楊守成和李霞一樣的搬遷戶走出大山，踏上了脫貧致富的新路。

堅持“挪窮窩”與“興產業”并舉、安居與樂業并重、搬遷與脫貧同步，竹山縣探索集中供養、集中安置、村內插花等多種易地搬遷模式，實現貧困戶下山、出溝、到路邊、進集鎮梯度轉移。2015年以來，整合扶貧、交通、水務、住建、民政等部門項目資金，按照“統一規劃、統一風格、統一標準、統一配套”，如火如荼規劃建設了溢水小東川、竹坪鄉安河口、寶豐鎮龍井等646處易地扶貧搬遷安置點，計劃分三年對符合易遷條件的1.4萬戶4萬貧困人口實施易地搬遷。

合作社員共商脫貧產業發展   陸龍和攝

打造宜居宜游宜業的易地搬遷樣板區和生態觀光示范區。竹山縣堅持把精準扶貧與美麗鄉村建設、農戶增收與產業連片開發、基礎配套與整體功能提升、社區化服務與社會管理創新相結合，按照“綠、凈、齊、富、厚、和”要求，在每個生態搬遷安置點配套水、電、路、網等，完成安置區綠化、亮化、美化配套設施建設。到9月底，今年336個安置點全部竣工，實施建房7173戶21054人，其中集中安置6090戶17898人，分散安置1083戶3156人，兩年累計搬遷入住5103戶13165人，20戶以上集中安置區配套建設了產業基地。到明年初，全縣近4萬貧困群眾將全部搬遷到規劃合理、村容整潔、配套設施齊全、產業發展成熟的新農村，爭取2020年底前實現搬遷人口集體脫貧，切實做到“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。

“換窮業”：開啟增收致富門

培育特色優勢產業，一直是破解群眾致富難的“金鑰匙”。

深秋時節，坐落在鄂陜交界圣母山腳下的竹山縣得勝鎮文峪河村生機勃勃。該村是竹山縣241個貧困村之一，平均海拔800米以上，全村共7個村民小組610戶2028人，其中建檔立卡貧困戶637人。該村氣候溫潤，土地肥沃，有水田近千畝，但多年來，良好的自然條件并沒能推動村民脫貧致富步伐。“輸血不如造血，產業發展是脫貧致富最有效的途徑，文峪河必須走出一條產業扶貧的好路子來。”抱著“金山”喊窮的尷尬現狀，引起了村支書李春光的思索。

通過鎮、村干部會商把脈，做通群眾的思想后，發展茶葉的想法一致通過。借勢而上，李春光找到原村支書李宜銘，由他牽頭以村委會名義成立全村首家得峰茶葉專業合作社。2015年首期50戶茶農入社抱團發展，當年人均增收1000多元。

高香型生態綠茶基地   官翼攝

“龍頭”一帶動，產業頓時“活”起來。到2016年，150余戶茶農主動加入合作社，全村茶葉面積發展到1300余畝，入社農戶當年人均增收2500元以上，其中85戶貧困戶282人實現持續增收和穩定脫貧。到2016年底，村上先后又成立了黃土嶺養殖專業合作社和圣母山食用菌專業合作社，利用扶貧獎扶政策，采取“合作社+基地+農戶”模式，開始大力發展食用菌和鄖巴黃牛產業。在合作社的帶動下，在不到一年的時間里，全村150戶種植養殖戶人均實現了增收2000元以上目標，全村又有68戶貧困戶借此實現增收脫貧。

十堰市區游客到總兵安游玩

通過組織制度創新，大力發展合作社，通過市場主體帶動，統一經營管理,克服了家庭經營的制度缺陷，夯實和完善了統分結合的雙層經營體制，竹山探索實踐了“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變的產業扶貧新路子。

整合教育、衛生、民政、人社、殘聯等各項政策，《竹山縣相繼出臺“五個一批”扶貧獎扶政策》，對全縣建檔立卡貧困戶，每人給予相關政策補貼，夯實了貧困群眾自身就業、創業、致富基礎。到目前，全縣構建了以茶葉為主導，以種植養殖業、中藥材、光伏發電為輔的產業發展格局，全面覆蓋全縣241個貧困村80%以上貧困戶。至今年9月，全縣流轉土地5.3萬畝，建成100多個村級電商服務網點，新發展光伏電站21處，發展茶葉、中藥材、小水果、露地蔬菜等4萬余畝，培育食用菌200萬袋，豬、牛、羊、禽飼養量累計達到80萬頭（只），新型經營主體達到900余家，其中參與扶貧350多家，帶動1.2萬戶3萬多貧困人口，解決貧困勞力就業1.2萬人，扶貧產業促進農民增收的作用初步顯現。

返鄉創業種葡萄脫貧致富   陳昌榮攝

貧困不息，扶貧不止。在2016年脫貧51個貧困村的基礎上，2017年預脫貧的73個貧困村通過“雙認定”實現脫貧之后，竹山還將再接再厲，繼續充分發揮優勢，一如既往推行“能人帶動、集約經營”等10大產業扶貧模式和“土地流轉得租金”等“五金”增收方式，建立貧困戶與農村市場主體利益聯結機制，大力發展農村專業合作社，將貧困戶與專業合作社和扶貧產業緊緊捆綁在一起，確保全縣241個村專業合作社全覆蓋，90%以上的貧困戶依靠扶貧產業實現穩定脫貧，為打贏“十三五”脫貧攻堅打下堅實基礎。

聚合力：譜寫脫貧攻堅新篇章

走進竹山縣寶豐鎮，說起龍井村“第一書記”高琴，鎮黨委書記楊明章豎起大拇指說:“高琴到龍井村來的時候，在鄉下工作13年才調回縣城不滿一年，她給我們帶來了工作激情和干勁，她定的目標是龍井不脫貧，她不走人。”

打贏脫貧攻堅戰，不僅需要破釜沉舟的勇氣，咬定青山不放松的韌勁，還需要不達目的不罷休的狠勁。竹山縣下足“繡花”功夫，從細處著手，實處著力，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，細化頂層設計，創新脫貧攻堅責任落實制、幫扶清單制、資源整合制、督導檢查問責制，找準結合點，打好 “組合拳”，取得實實在在的成效。

規模化大棚基地

縣“四大家”35名領導以身作則，以上率下，層層簽訂“四雙”幫扶責任書，118支駐村工作隊、90多家駐村單位、17名片長、241名“第一書記”、480多名駐村隊員全部下沉駐扎農村，入戶走訪找準致貧原因，一戶一策，一人一法，急貧困戶所急、想貧困戶所想，辦急需辦的事，讓貧困老鄉住上好房子，過上好日子，養成好習慣，走向新生活。

年初以來，竹山全縣近5900名扶貧干部聯鄉駐村包戶，350多家民營企業、扶貧協會、專業合作社和500多名非公經濟人士結對幫扶，落實幫扶措施1.8萬多項，協調發展項目700多個，實施基礎設施建設和產業項目1500多個，落實幫扶資金1.5億元，捐贈物資折價2.9億元。此外，國家煙草專賣局等13個區域對口協作和定點幫扶單位落實幫扶項目資金2.54億元。

“我們要把精準扶貧作為工作重中之重，瞄準扶貧對象，壓實扶貧責任，強化政策支持，完善幫扶體系，確保2020年深度脫貧各項任務目標如期實現，與全國同步建成小康社會。”竹山縣委副書記、縣長陳建平態度堅決。

為了讓精準扶貧不摻雜質，竹山縣開展精準識別“回頭看”，擠“水分”，建立起扶貧信息網絡共享平臺系統，在全省率先應用審計和數據大比對成果將攻堅對象鎖定到戶到人。至9月底，人口動態管理后，全縣鎖定貧困人口基數為4.8萬戶14.51萬人，存量2.7萬戶7.5萬人。從嚴問責，共核查問題線索66178 條，查實問題線索5745條，查處扶貧領域違紀違規問題73個73人。

找準“好路子”，匯聚“金點子”，拔掉“窮根子”。竹山縣瞄準目標，精準施策，迎刃而上，整體聯動，形成了脫貧攻堅合力，催生了萬眾一心、眾志成城拔“窮根”的喜人局面，脫貧攻堅取得實實在在的成效。今年以來，縣財政整合到位扶貧資金14.23億元投向“五個一批”扶貧工程，7409名檔立卡貧困學生得到資助，新增轉移農村貧困勞動力1500人，145110名貧困人口享受農村合作醫療，8365人享受農村低保，5329人享受農村五保，8839名重度殘疾人享受“兩項補貼”，14730戶貧困戶享受退耕還林惠農政策，18075戶享受生態公益林政策，1060名生態護林員享受政策扶持。

“首戰首勝開局好，再戰再勝信心足”，今年該縣被納入全省9個深度貧困縣后，竹山縣委書記龔舉海充滿信心地說：“我們將按照‘六個精準’‘五個一批’要求，全力聚焦產業扶貧、教育扶貧、衛生扶貧、易地搬遷扶貧等十項精準扶貧工程，完成73個村出列2萬口人脫貧任務，確保脫貧攻堅再戰再勝。”

澎湃的扶貧力量，讓竹山貧困群眾挺起了大山般的脊梁，拼搏前行，驅散窮困的“霧霾”，迎來燦爛的陽光。（十堰日報 通訊員 明昌根 陸龍和）