竹辦發(fā)〔2022〕6號(hào)

縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《竹山縣支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣人武部黨委，縣委各部委辦，縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局，各人民團(tuán)體：

        《竹山縣支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共竹山縣委辦公室

竹山縣人民政府辦公室

2022年4月16日

竹山縣支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施

        為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作安排，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕35號(hào)）和《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)施“才聚荊楚”工程促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕44號(hào)）、《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈十堰市支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施〉的通知》（十辦發(fā)〔2021〕17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下措施。

        一、提供城鎮(zhèn)落戶(hù)便利

        大學(xué)專(zhuān)科及以上畢業(yè)生在竹山就業(yè)創(chuàng)業(yè)，憑畢業(yè)證可申請(qǐng)落戶(hù)，公安部門(mén)及時(shí)辦理落戶(hù)手續(xù)，其配偶、父母、子女戶(hù)口可隨遷，享受本縣居民各項(xiàng)待遇。（責(zé)任單位：縣公安局）

        二、實(shí)施人才安居工程

        1.多渠道提供政策性住房。一是為在竹山縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)的符合人才公寓申請(qǐng)條件的大學(xué)畢業(yè)生提供人才公寓租賃服務(wù)，完善必要的配套設(shè)施。入住高層次人才公寓的博士研究生、碩士研究生、“雙一流”院校全日制本科畢業(yè)生等符合我縣高層次急需緊缺人才引進(jìn)資格條件的，可免租金入住3年，由縣財(cái)政補(bǔ)貼。縣政府批準(zhǔn)的其他減免情形按批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是來(lái)竹就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他普通大學(xué)畢業(yè)生在竹山無(wú)自有住房的，可優(yōu)先申請(qǐng)公租房。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣房地產(chǎn)管理局、縣財(cái)政局、縣委組織部、縣人社局、縣人才服務(wù)中心、縣國(guó)資服務(wù)中心）

        2.發(fā)放安家補(bǔ)貼。與用人單位簽訂不少于5年合約且在竹山工作滿3年，在竹首次購(gòu)房的，博士研究生、碩士研究生、“雙一流”院校全日制本科畢業(yè)生可分別享受8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元安家補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣房地產(chǎn)管理局、縣財(cái)政局、縣委組織部、縣人社局、縣人才服務(wù)中心、縣國(guó)資服務(wù)中心）

        三、給予創(chuàng)業(yè)扶持

        1.無(wú)償扶持政策。根據(jù)申報(bào)和評(píng)審等次，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目給予5-50萬(wàn)元無(wú)償扶持。畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生，在我縣初次創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上且?guī)?dòng)就業(yè)2人及以上的，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。在縣內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的大學(xué)畢業(yè)生，符合農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“田園小康”的申報(bào)人，申報(bào)成功可獲得2000元至10000元資金扶持。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、團(tuán)縣委）

        2.創(chuàng)業(yè)貸款政策。在校或畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，符合條件的個(gè)人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為50萬(wàn)元；符合條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)或共同創(chuàng)業(yè)的，可按每人不超過(guò)50萬(wàn)元、總額不超過(guò)200萬(wàn)元，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限不超過(guò)2年，符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由縣財(cái)政部門(mén)按政策給予貼息。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

        3.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生入駐孵化基地創(chuàng)業(yè)，孵化基地對(duì)其予以場(chǎng)租水電費(fèi)用減免的，可給予場(chǎng)租和水電費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額每年不超過(guò)1.8萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年；在孵化基地以外創(chuàng)辦小微企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，按照每年最高不超過(guò)3600元的標(biāo)準(zhǔn)給予場(chǎng)租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目成功入選省級(jí)項(xiàng)目的分別給予60萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。在竹山縣注冊(cè)公司的大學(xué)生，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投資、效益達(dá)到同類(lèi)招商引資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的，比照招商引資項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣科技和經(jīng)信局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣招商服務(wù)中心）

        4.落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。在政策期限內(nèi)，畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當(dāng)月起，在3年內(nèi)以每戶(hù)每年14400元為限額依次扣減當(dāng)年應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

        5.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按培訓(xùn)類(lèi)別分別給予300元、1200元、1500元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，鼓勵(lì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)實(shí)踐輔導(dǎo)。企業(yè)組織新招用的大學(xué)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按初級(jí)工1000元/人、中級(jí)工1600元/人、高級(jí)工2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

        四、開(kāi)展就業(yè)服務(wù)

        1.大規(guī)模開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習(xí)。圍繞“56513”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集規(guī)模，對(duì)見(jiàn)習(xí)單位按規(guī)定給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至我縣當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%。對(duì)見(jiàn)習(xí)人員見(jiàn)習(xí)期滿留用率超過(guò)50%的單位，按留用人數(shù)給予1000元/人的獎(jiǎng)補(bǔ)，見(jiàn)習(xí)期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。就業(yè)見(jiàn)習(xí)期間，見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)給予見(jiàn)習(xí)人員不低于我縣當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基本生活費(fèi)，并為見(jiàn)習(xí)人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

        2.企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)中小微企業(yè)招用應(yīng)屆大學(xué)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)的大學(xué)生）且簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予企業(yè)1000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)招用應(yīng)屆大學(xué)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予最長(zhǎng)不超過(guò)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍不包括大學(xué)生個(gè)人應(yīng)繳納部分。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

        3.鼓勵(lì)靈活就業(yè)。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。靈活就業(yè)的大學(xué)生可憑身份證參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在省內(nèi)跨區(qū)域企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)的，不需轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

        4.發(fā)揮人力資源市場(chǎng)配置作用。提升人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)組織大學(xué)生到用人單位實(shí)現(xiàn)就業(yè)，依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月以上的，可按300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)企業(yè)一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

        5.優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。積極到高校開(kāi)展“才聚十堰·智匯秦巴”招才引智活動(dòng)，為用人單位和畢業(yè)生搭建供需平臺(tái)。對(duì)符合條件的困難大學(xué)生，及時(shí)發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。做實(shí)離校未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生實(shí)名制幫扶，對(duì)特殊困難的畢業(yè)生實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，優(yōu)先提供就業(yè)援助。（責(zé)任單位：縣人社局、縣科技和經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣人才服務(wù)中心、縣融媒體中心）

        6.加大就業(yè)權(quán)益保障。依法打擊“黑中介”、“黑市場(chǎng)”、虛假招聘等違法活動(dòng)，及時(shí)查處濫用試用期、拖欠試用期工資、不依法簽訂勞動(dòng)合同等侵害大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的行為。用人單位招用大學(xué)畢業(yè)生，不得將畢業(yè)院校、性別、民族、戶(hù)籍、地域等作為限制性要求。大學(xué)生士兵自退役當(dāng)年起，可按應(yīng)屆大學(xué)生享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。切實(shí)保障女大學(xué)生、殘疾大學(xué)生公平就業(yè)權(quán)益。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣退役軍人事務(wù)局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣總工會(huì)）

        五、提高工資待遇

        1.發(fā)放生活補(bǔ)貼。畢業(yè)5年內(nèi)引進(jìn)到企事業(yè)單位的（不含參公事業(yè)單位），按博士5萬(wàn)元/人/年、碩士3萬(wàn)元/人/年發(fā)放生活補(bǔ)貼，逐年發(fā)放，連續(xù)發(fā)放不超過(guò)5年；“雙一流”院校全日制本科畢業(yè)生按2萬(wàn)元/人/年，逐年發(fā)放，連續(xù)發(fā)放不超過(guò)3年。畢業(yè)5年內(nèi)在本地民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的全日制大學(xué)生，按普通本科1.2萬(wàn)元/人/年、大專(zhuān)0.5萬(wàn)元/人/年發(fā)放生活津貼，逐年發(fā)放，連續(xù)發(fā)放不超過(guò)3年。以上生活補(bǔ)貼由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣委組織部、縣人社局）

        2.享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼。大學(xué)畢業(yè)生錄（聘）用到我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，錄用為公務(wù)員試用期滿的，工資可高定一至兩檔；聘用為事業(yè)單位工作人員試用期滿的，工資可高定一至兩級(jí)。工作滿8年，經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)離的，高定的級(jí)別檔次和薪級(jí)工資可以保留。其中，錄（聘）用到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼；錄（聘）用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。（牽頭單位：縣委組織部、縣人社局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

        3.落實(shí)工作待遇。在事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作的博士研究生享受專(zhuān)業(yè)技術(shù)七級(jí)工資待遇，碩士研究生享受專(zhuān)業(yè)技術(shù)十級(jí)工資待遇；在事業(yè)單位管理崗位工作的博士研究生享受管理崗七級(jí)職員工資待遇，碩士研究生享受管理崗八級(jí)職員工資待遇；縣內(nèi)企業(yè)全職引進(jìn)的博士、碩士研究生，由企業(yè)根據(jù)工作崗位性質(zhì)及工作任務(wù)完成情況，與本人協(xié)商確定。對(duì)引進(jìn)特殊人才的薪酬待遇，可實(shí)行“一事一議”確定。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）

        六、打通人才流動(dòng)通道

        1.行政事業(yè)單位公開(kāi)招錄一批。每年根據(jù)行政事業(yè)單位招錄計(jì)劃，按照公開(kāi)招錄程序，公開(kāi)招錄一批大學(xué)生。在全省公務(wù)員四級(jí)聯(lián)考中報(bào)考竹山縣且進(jìn)入面試未進(jìn)入考察范圍、愿意留在竹山縣工作，符合我縣高層次急需緊缺人才引進(jìn)條件的，可通過(guò)自愿報(bào)名，經(jīng)過(guò)考察考核引進(jìn)到縣內(nèi)事業(yè)單位。縣內(nèi)企事業(yè)單位在招聘工作人員時(shí)，要優(yōu)先從竹山籍大學(xué)畢業(yè)生求職者中招聘。對(duì)在竹山服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生，考核合格（含合格）以上的，可通過(guò)考核的方式聘用為事業(yè)單位工作人員。圍繞“56513”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引進(jìn)“雙一流”院校全日制本科及以上學(xué)歷的急需緊缺型專(zhuān)業(yè)人才。開(kāi)辟在縣外竹山籍大學(xué)生回引、回調(diào)、回鄉(xiāng)綠色通道，為有來(lái)竹意向的大學(xué)生營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣委編辦、縣人社局、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

        2.企業(yè)自主招聘一批。整合政策資源，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)大學(xué)生崗位需求目錄，由縣委人才辦統(tǒng)一發(fā)布公告，企業(yè)自主招聘，以更加有力的政策保障，鼓勵(lì)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)更多大學(xué)生匯集到企業(yè)就業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣人才服務(wù)中心）

        3.公益性崗位開(kāi)發(fā)一批。招聘一定數(shù)量畢業(yè)1年以上5年以?xún)?nèi)未就業(yè)的全日制畢業(yè)生，從事非經(jīng)營(yíng)性公共管理和社會(huì)服務(wù)工作，給予崗位補(bǔ)貼；按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

        七、優(yōu)化職稱(chēng)評(píng)定

        大學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)的，申報(bào)中初級(jí)職稱(chēng)對(duì)科研成果、論文著作放寬要求或者不作要求，將基層經(jīng)歷、基層貢獻(xiàn)，特別是鄉(xiāng)村振興一線貢獻(xiàn)作為重要評(píng)價(jià)要素。適當(dāng)放寬基層大學(xué)生申報(bào)職稱(chēng)水平能力測(cè)試合格要求，對(duì)基層中小學(xué)教師免于參加水平能力測(cè)試，由基層學(xué)校考核推薦；對(duì)基層大學(xué)生申報(bào)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，適當(dāng)降低水平能力測(cè)試合格成績(jī)；對(duì)基層大學(xué)生申報(bào)農(nóng)林水專(zhuān)業(yè)中初級(jí)職稱(chēng)，免于參加水平能力測(cè)試，由基層單位考核推薦。按照“定向評(píng)價(jià)、定向使用”原則，對(duì)基層大學(xué)生單獨(dú)分組評(píng)審，適當(dāng)提高評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率。（牽頭單位：縣人社局；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣水利和湖泊局）

        八、強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)

        舉辦多層次、多形式的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予一定資金獎(jiǎng)補(bǔ)，并推薦參加各級(jí)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。在全縣優(yōu)秀人才評(píng)選中，對(duì)在基層一線有突出貢獻(xiàn)的大學(xué)生單列推薦選拔指標(biāo)。逐步建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)體系，形成分層次、分類(lèi)別的基層優(yōu)秀青年人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。（牽頭單位：團(tuán)縣委；責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、縣科技和經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）

        九、享受十堰市“武當(dāng)人才卡”政策

        積極組織畢業(yè)5年內(nèi)在我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全日制本科以上學(xué)歷大學(xué)生申領(lǐng)十堰市“武當(dāng)人才卡”，持卡人按照所申領(lǐng)的“武當(dāng)人才卡”類(lèi)別，享受對(duì)應(yīng)的服務(wù)優(yōu)惠事項(xiàng)，有效期3年，滿3年后可重新續(xù)辦“武當(dāng)人才卡”。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣人社局、縣人才服務(wù)中心）

        十、落實(shí)保障措施

        建立大學(xué)生來(lái)竹就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，全額落實(shí)人才專(zhuān)項(xiàng)資金、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和人才公寓建設(shè)資金。（牽頭單位：縣政府辦；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣住建局）