在這個日新月異的時代，無論是大型企業還是小型單位，都有其獨特的價值和作用，每個單位都像是大海中的一滴水，看似微小，卻匯聚成推動社會進步的磅礴力量。作為國資監管主力軍，雖然我們相對來說只是一個“小單位”，但我們深知自己責任重大，使命光榮，我們正在通過不斷努力，以“大作為”詮釋自己在推動高質量發展中的角色與擔當。

一、深化國資國企改革，提升企業運營發展水平

改革，是時代的強音，是發展的動力。我們深知，只有不斷深化改革，才能激發企業的活力和創造力。因此，我們積極引導國有企業聚焦主責主業，優化資源配置，提升企業運營發展水平。

（一）明確主責主業，優化資源配置

通過實施第一輪國企改革三年行動，我們助力縣屬國有企業明確自身的主責主業，聚焦核心業務，優化資源配置，提高運營效率。通過剝離非主業資產，減少無效和低效投資，提升企業核心競爭力；通過兼并重組、戰略合作等方式，實現資源的優化整合。第一輪國企改革結束后，我縣成功形成了“1+3+N”的國有企業整體架構，整合新建的興竹國投集團在基礎設施建設、民生事業支持、縣域經濟發展等方面展現了國企應有的擔當；通過整合重組，縣屬國有企業資產總額2022年底突破300億元，2023年底達到500億元，預計到2024年底可實現700億元。

（二）完善現代企業制度，激發企業活力

建立健全現代企業制度，完善公司法人治理結構，是實現企業健康發展的關鍵。我們指導企業建立健全法人治理結構，完善黨委會、董事會、監事會、經理層等內部機構設置，明確各機構職責和權限，包括健全的黨委會議事規則、規范的董事會制度、有效的監事會監督以及科學的決策機制等，促使縣屬國有企業的運行持續向規范、有序方向發展。我們指導企業加強內部管理，完善財務管理、風險管理、人力資源管理等制度，提高企業管理水平。新一輪的國企改革深化提升行動中，我們將持續推進國有企業治理結構改革，指導企業建立以董事長（黨委書記）為主任的國有企業內部審計委員會，加強內部審計監督指導。

（三）創新激勵機制，調動干部積極性

建立與市場經濟相適應的激勵機制，是激發干部活力的有效途徑。我們不斷探索實施市場化選人用人機制，推動實現干部能上能下、薪酬能增能減、人才能進能出。我們出臺了《竹山縣縣屬國有企業負責人年度薪酬考核與管理暫行辦法》，完善負責人薪酬分配制度，將干部的薪酬與企業的經營業績掛鉤，形成有效的激勵約束機制。我們鼓勵企業參照公務員事業單位招聘形式，面向社會公開招聘人才近30人，持續為企業注入新鮮血液；通過與高校合作、開展校園招聘等形式引進高層次人才，為企業創新和高質量發展儲備了堅實的后備力量。下一步，我們還將探索通過設立專項獎勵基金、實施股權激勵等方式，進一步激發干部的積極性和創造力。

二、加強國有企業監管，健全制度建設

國有資產，是國家的財富，是人民的財產。我們深知，加強國有企業監管，確保國有資產保值增值，是我們的神圣使命。因此，我們建立健全各項規章制度，對企業實施全方位監督管理，確保國有企業健康有序地運行。

（一）完善監管體系，提高監管效能

加強國有企業監管是確保國有資產保值增值的重要手段。我們通過健全完善各類監管制度和流程，不斷提升監管效能。我們出臺了《竹山縣縣屬企業國有資產管理辦法》，對企業產權登記、資產評估、資產處置、產權轉讓等事項進行了規范；制定了《竹山縣縣屬國有企業重大事項監督管理暫行辦法》，對企業重大事項進行分類，簡化了各類事項的審批流程；印發了《竹山縣政府出資企業投資監督管理辦法》，為規范企業投資活動，提高企業投資決策的科學性和有效性、防范投資風險提供了依據。我們督導企業通過實施分類監管、差異化監管等措施，針對不同類型的子企業采取不同的監管策略和方法；同時，加強信息化建設，利用大數據、人工智能等技術手段，提高監管的精準性和時效性。

（二）強化風險防控，保障國有資產安全

我們高度重視國有企業風險防控工作，持續健全風險管理體系。2023年，我們牽頭開展了縣屬國有企業領域突出問題專項整治，對國有企業存在的突出問題進行了集中摸排和治理，成功收回應收未收租金709.18萬元，有效阻止了國有資產流失，引導國有企業規范運營；今年，我們持續開展國有企業領域群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理，對國有企業安全生產隱患排查、國有資產管理等問題提出了更高要求。我們還將不斷加強對企業融資、對外擔保、重大投資、安全生產等事項的審查和監督，督導企業建立健全應急預案和風險處置機制，確保在發生突發事件時能夠迅速響應、有效應對，嚴防債務風險、投資風險、合規風險以及安全生產風險。

三、挖掘縣域優質資產資源，提高資產資源使用效率

縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，我們注重發揮國資監管的獨特優勢，深入挖掘縣域優質資產資源，通過盤活資金資產資源，推進縣域經濟高質量發展。

（一）摸清家底，發掘潛在價值

在國企改革前期，我們通過對縣域經濟進行調研和分析，深入了解縣域內的優質資產資源狀況，包括土地、礦產、旅游等自然資源以及文化、教育、衛生等社會資源，通過全面調查和摸底，發掘潛在價值，為國有企業做大底盤做好充分準備。在此基礎上，我們制定了《竹山縣國有資產資源整合規劃》，分批次分類別推動資產資源的有效整合，力爭到2026年底實現縣域資源的全面整合，企業資產總額超過1000億元。

（二）創新投融資模式，拓寬資金來源

想要推動縣域經濟高質量發展，需要大量的資金支持。我們積極引導企業創新投融資模式，拓寬資金來源渠道。通過設立產業投資基金、發行地方政府債券等方式吸引社會資本參與縣域經濟發展。通過與長江成長資本投資有限公司合作設立竹山長證產業引導基金，2023年為秦巴鋇鹽有限公司投放首期增資款1800萬元。通過學習外地優秀經驗，成立國有“三資”盤活公司，加強項目包裝，實現國有資產資源有效盤活、高效利用。同時，加強與金融機構的合作，爭取更多的信貸支持和優惠政策，支持國有企業及縣域經濟發展。

（三）培育特色產業，打造經濟增長點

根據縣域資源稟賦和產業基礎，我們積極培育具有地方特色的優勢產業和新興產業。通過政策扶持、資金引導等措施，支持企業進行技術創新和產品升級，提高產業附加值和市場競爭力。我們積極推進全縣綠松石國有化進程，加快推進國有企業參股綠松石企業，逐步掌握優質資源；大力支持綠松石小鎮建設，指導縣屬國有企業參股麻家渡鎮村投公司，推進“一街兩園六中心”項目建設。我們積極支持縣屬國有企業在縣域優勢水資源、旅游資源等項目開發力度，探索低空經濟、碳匯經濟等新的經濟發展點，培育競爭新優勢。我們認真圍繞全縣“56513”產業發展布局，指導縣屬國有企業積極參與衛浴產業“一公司四平臺三中心”建設，打造供應鏈體系，加強產業鏈上下游的協同合作，形成產業集群效應，打造經濟增長點。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。隨著國資國企改革不斷深化，國資監管的重要性也不斷凸顯。今后，我們還要持續牢固“小單位也有大作為”的理念，以“小的體量”釋放“大的能量”；我們還要繼續保持“三拼五搶”的姿態，充分發揮國資國企在縣域經濟的“助推器”“壓艙石”作用，為縣域經濟發展貢獻更大的國資力量。（縣國有資產服務中心  梁發明  彭玖生）