文旅融合助推綠松石產業高質量發展

——推動綠松石產業高質量發展的建議與思考

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略的總體目標，為做好新時代“三農”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。鄉村振興戰略總體分為五個部分，其中產業振興是鄉村振興的核心載體，是加快推進農業農村現代化的根本。鄉村產業振興的經濟基礎好，才能建設好鄉村環境基礎、文化基礎、社會基礎，并最終實現生活富裕的民生目標。本文立足麻家渡鎮特色產業——綠松石產業探索研究了相關建議。

一、麻家渡鎮綠松石產業發展現狀

近年來，該鎮統籌資源、因地制宜，持續擦亮“寶石之鄉、十星源頭、施洋故里”三張獨有名片，綠松石資源開發利用、精深加工、市場培育等方面取得顯著成效，初步形成了集綠松石開采、加工、電商營銷為一體的綠松石產業發展格局，聚集了數百家企業和數萬從業大軍，著力將打造成獨一無二的綠松石特色小鎮。

1.全力建設淘寶小鎮。自2019年7月麻家渡鎮及營盤河村成功創建淘寶鎮、淘寶村以來，該鎮持續依托豐富的綠松石資源，大力發展電子商務，電商網店、線下體驗館、各大平臺直播間遍布全鎮21個村，14個村開辦農村淘寶、郵樂購等電商服務中心，全鎮年電子商務可查銷售額5000萬元以上，活躍網店約960家，淘寶小鎮知名度進一步提升。2020年9月2日，羅家坡村入選2020年淘寶村。

2.積極培育市場主體。圍繞縣委縣政府“1115”產業體系，我鎮在綠松石資源開發利用、精深加工、市場培育等方面取得顯著成效，初步形成了集綠松石開采、加工、電商營銷于一體的綠松石產業發展格局。目前，全鎮年銷售收入過50萬元的綠松石商戶有300余家，年銷售收入過500萬元的綠松石商戶有49家，帶動全鎮7000余人就業增收，其中貧困人口1500余人。同時，全鎮有30余家綠松石加工企業在北京、廣州、深圳、拉薩、香港等地區以及美國和中東、東南亞部分地區共設立30多個銷售網點，年實現銷售收入近十億元，出口創匯50多萬美元。

3.高度重視礦山管護。該鎮綠松石礦山點多面廣，主要涉及關東溝、楊家河、黑虎3個村，共劃分14個礦區，共有礦洞240余個。該鎮綠松石礦山開采權未出讓，屬國有礦產資源，鎮黨委政府高度重視礦山管護，自2015年起組建專職護礦隊，聘用隊員7人，設置執勤點5個，負責24小時巡礦，協助鎮派出所嚴厲打擊私挖盜采行為。同時，堅持封砌礦洞，目前已封砌110余個，剩余礦洞仍在陸續封砌中，確保了綠松石礦山資源安全。

4.大力實施人才培訓。麻家渡鎮黨委政府高度重視電商人才及綠松石行業人才培訓，依托縣秦巴電商培訓中心及縣綠松石產業局、縣商務局，先后舉辦7次大規模電商及綠松石行業人才培訓活動，培訓人數達1500余人。此外，該鎮還積極引進河南、浙江等外地綠松石行業人才，目前在我鎮從事綠松石行業的河南及浙江等外地雕刻人才約2300余人。

5.全面加強市場監管。為促進綠松石產業健康發展，麻家渡鎮牽頭成立了綠松石行業協會，全面加強行業監督、行業自律，助推綠松石產業轉型發展。同時，牽頭成立了綠松石會員之家，定期組織綠松石商戶召開座談會，了解他們所思、所想、所盼，有針對性提供協調服務，解決其后顧之憂。

6.全力推進卓爾綠松石小鎮建設。卓爾·中國綠松石小鎮是竹山縣2020年重點招商引資項目，也是縣委、縣政府確定的重點建設項目，總投資15億元，占地約500畝，2020年3月25日開工建設。自卓爾·中國綠松石小鎮項目成功簽約以來，麻家渡鎮舉全鎮之力全力推進項目建設。目前，項目一期工程已竣工，于2021年1月9日順利開街。下一步將全力推進拆遷工作，全面啟動二期項目建設，推動全國首個以綠松石為主題的特色文旅小鎮早日建成。

二、麻家渡鎮綠松石產業面臨的問題及原因

1.高端人才不足。目前麻家渡鎮綠松石產業從業人數雖已多達7000余人，但大多屬于初級人才，僅局限于初級加工，高端雕刻、鑲嵌等人才遠遠不足，無法滿足市場發展需求，本地市場靠大量河南、浙江等外地人才支撐。

2.產業鏈條過窄。雖然已初步形成了集開采、雕刻、營銷于一體的產業鏈，但全鎮仍然以“小作坊、粗加工”為主，產業鏈條簡、短、窄，主要集中于粗放開采、簡單加工、單一銷售環節且不精深，向產業鏈上下游延伸緩慢，綠松石行業整體效益提升不明顯。

3.名牌精品過少。受專業人才奇缺、研發條件受限、加工技術粗糙等因素制約，綠松石加工仍處在工藝水平一般、科技含量不高、文化內涵不足、創意設計不新、藝術價值不高、品種相對單一的層面上，特別是精品、名品、新品、特色產品過少，導致市場銷售不旺，出現結構性過剩。

4.文化附加值不高。由于宣傳推介力度不夠，方式單一、渠道狹窄，綠松石在全國珠寶玉石行業處于中下游配角位次，仍主要作為配飾，與其作為中國四大名玉之一、在國際上享有“十二月誕辰石”、“東方圣玉”、“東方綠寶石”等美譽的地位完全不相匹配，普通群眾對綠松石文化的認知不多、認可度不高，制約了綠松石產品文化附加值的提升。

5.龍頭企業帶動不足。目前鎮內綠松石企業商戶多而小、散而弱，大部分以小作坊為主，雖然近年來涌現出獨品、淘寶小鎮電商中心、YY一件直播等幾家大的綠松石龍頭企業，但與整個市場規模相比，仍然遠遠不夠，帶動能力仍然不足。

6.產品質量良莠不齊。綠松石市場缺乏統一管理，交易混亂，各加工經營企業和商戶各自為政，部分商家肆意投機炒作、哄抬物價、惡性競爭等致使綠松石價格虛高，有價無市。受高額利潤誘惑，假冒偽劣產品泛濫，各地以假充真、以次充好、坐地喊價現象十分普遍。

7.發展后勁不足。目前集鎮水電路網、停車場、公共廁所等公共服務配套設施嚴重滯后，無法為綠松石產業發展提供優質公共服務，加之我鎮綠松石礦山處于封閉狀態，綠松石原材料不足等，影響了綠松石產業發展后勁。

三、推動綠松石產業高質量發展的建議

縣委十四屆十三次全會、縣“兩會”為“十四五”時期確立了目標任務，繪制了宏偉藍圖。《縣政府工作報告》明確提出，要全力構建“1115”產業體系，加快產業融合，聚焦國際綠松石之都定位，做大做強綠松石省級重點成長型產業集群，將“竹山綠松石”打造成聞名全國、享譽世界的十堰市第四張名片。作為國內唯一以綠松石為主題的特色文旅小鎮項目，要著力在“人才培育、文化價值、宣傳推介、政策體系、文旅融合、平臺搭建”六個方面尋求突破，推動綠松石產業高質量發展。

1.加大人才培育。加強對“創意設計、產品經營、文化經紀”等人才的培育和引進，吸引國內外文化名人和優秀創意設計人才來竹山創業。對吸納本地人員穩定就業的商戶，考慮適當給予就業和穩崗補貼；對入駐我縣的知名高端雕刻師，考慮給予縣內高端人才扶持政策；對吸納一定貧困戶就業的綠松石企業，可按吸納人數給予一定的房租補貼；對主動入駐卓爾綠松石小鎮的店鋪，建議給予適當的免租或貼息等優惠政策。

2.提升文化價值。充分利用“中國綠松石之鄉”的資源優勢、女媧煉石補天的文化優勢和“竹山綠松石”地理標志的產權優勢，把深入挖掘女媧文化、古庸國歷史文化和培植綠松石品牌有機結合，不斷提升綠松石產品的文化內涵和綠松石品牌知名度。

3.加強宣傳推介。與各級媒體、珠寶玉石首飾管理機構、學術組織進行交流，積極參加國內外大型珠寶展示、學術論壇等活動，宣傳推介綠松石品牌，不斷提高綠松石的知名度和市場競爭力，培育精品名牌。

4.完善政策法規。一是建立和完善綠松石地理標志保護和質量檢測體系，保證綠松石產品質量，確保綠松石產業可持續發展。二是合理審批綠松石采礦權。根據市場規律，按照總量控制、分步投放原則，有計劃公開出讓礦業權，以調動礦業權人管礦護礦的積極性。三是盡快制定頒布綠松石行業管理相關規定。建議通過國家有關部門或省職能部門制定頒布湖北省綠松石產品質量檢驗檢測管理辦法、綠松石原礦準運制度、綠松石商品條碼管理制度、綠松石集中交易市場監督管理辦法等，不斷促進綠松石市場規范化、誠信化。

5.實施文旅融合。一是以卓爾·中國綠松石小鎮建設為契機，打造以綠松石文化為核心的文旅小鎮。通過建設綠松石商業步行街、綠松石國家展銷中心等，同步配套完善停車場、公共衛生間、游客接待中心等公共服務設施，打造集“生產、生活、生態”為一體的三生小鎮、旅游小鎮、“網紅小鎮”，進一步提高綠松石知名度，擦亮綠松石品牌。二是以鄉村振興、美麗鄉村建設和全域旅游為契機，以景點形式建設綠松石開采基地、加工基地、商貿基地，積極申報喇叭山綠松石礦山公園，與集鎮綠松石特色小鎮、羅家坡十星級文明發祥地、總兵安全國鄉村旅游示范村、桂花樹施洋故居、譚家河十里秀美風光等景區景點連成一片，主動對接寶豐女媧山景區，從而打造鄂西生態文化旅游圈重要節點和國家級文化產業示范基地，真正把十堰、竹山、麻家渡建設成世界級綠松石產業之都。

6.積極搭建平臺。一是鼓勵、引導綠松石加工經營企業通過聯合、兼并、收購、重組等手段進行整合，對綠松石加工工藝進行改進、提升等。改變綠松石企業規模偏小、競爭力偏弱的狀況，形成一批重點綠松石產業集團和具有較強競爭力的特色企業，實現產業規?；图刍６枪膭罡黝愅顿Y主體參與興辦，實行公平準入、依法管理。鼓勵個人、企業、社會團體興辦博物館、藝術館、會展設施、游樂設施、體育館、音像拍攝基地、技能培訓場館等文化產業基礎設施，使綠松石產業百花齊放、百家爭鳴。三是發揮政府在政策制定、組織協調、公共服務等方面職能，建設竹山綠松石跨境電商平臺、直播平臺、科創中心。同時，在綠松石產業發展融資上給予一定傾斜，支持綠松石各類經營主體發展。（麻家渡鎮黨委汪洋）