全力抓好山區水利
為建設鄂西生態旅游圈當好先行
縣水務局

    鄂西生態文化旅游圈是省委、省政府提出的一又重大戰略構想,作為水務部門要立足自身的職能，積極搶抓政策機遇，保護好水生態，愛護好水環境，開發好水資源，建設好水工程，為鄂西生態文化旅游圈建設當好先行，為促進全縣旅游業持續健康快速發展做出貢獻。
　　一、水利工作在建設鄂西生態旅游圈中具有重要地位和作用。
　　1、構建鄂西生態旅游圈，保護好生態環境離不開水利工作。黨的十七大報告中，中央明確提出把促進生態文明建設放在更加突出的位置。在構建鄂西生態旅游圈中，十堰也確定了加快山水旅游一體化開發，做好山水旅游大文章的思路?！吧剿疅o綠不成景，風景無文沒有情?！奔訌娝鷳B保護建設與管理工作是民生水利和生態文明建設的重要內容，意義深遠，任務艱巨，水生態環境保護工作，關系到人與自然和諧相處，關系到科學發展觀的落實與和諧社會的建設，我縣有堵河源、武陵峽、九華山等豐富的旅游資源，保護好這些旅游資源的生態，離不開發展生態水利工作的有效推動。
　　2、構建鄂西生態旅游圈，確保旅游區飲水安全離不開水利工作。飲水安全是當前群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實施飲水安全工程，是當前水利工作的重要任務。水是人類生存的基本條件，獲得安全飲用水是人類的基本需求，事關群眾的身心健康和正常生活。飲水安全工程關系到人民的生存、生活和生產等切身利益，對提高人民生活質量、保障廣大群眾身體健康、促進和諧社會建設具有重大意義。發展旅游業，確保游客喝上安全水、放心水，離不開水利工作。
　　3、構建鄂西生態旅游圈，實現人水和諧離不開水利工作。水是生命之源,也是文明之源，人水關系是人與自然關系的核心,反映了人與社會、人與人之間的關系。水是大自然生態系統的控制因子,又是生命元素、文明源泉和經濟社會發展的基礎。在構建生態旅游工作中，水利部門必須充分認識人水和諧的重要意義,牢固樹立人水和諧的核心理念,積極營造人水和諧的良好環境,是構建生態旅游的重要內容，堅持走可持續發展水利工作新路子。
  二、強化措施，認真謀劃，為鄂西生態旅游圈建設提供有力保障。
1、用科學發展觀做指導。堅持以人為本，用全面、協調、可持續發展的科學發展觀來指導新時期的水利工作。珍惜水資源，保護水資源，維護水資源的健康生命，不能以犧牲水資源、破壞水環境為代價，來換取一時的經濟發展。充分考慮水資源的承載能力，把水資源規劃貫穿于工業、農業、城鎮規劃發展全過程，一并論證，一并實施，使水資源規劃更好地服務于經濟和社會發展規劃。多干打基礎、管長遠的水利、水保項目，把改善人民群眾的生產、生活條件，作為未來水利工作的首要任務來抓。堅持走水資源更加清潔，人與水更加和諧，人居環境更加優美的可持續發展的水利之路。
2、用開明開放的思想做保證。制訂更加優惠、更加實在的政策，多層次、多渠道、寬領域、全方位的對外招商引資，勇于犧牲眼前利益，部門利益，牢固樹立為業主服務，就是為縣域經濟發展服務的思想，多體諒、多支持、多關心業主在竹創業。對公益性的水利工程采取國家投入與集體個人投入相結合的辦法，國家投入的資金其經營權、使用權歸投資者所有。要放寬市場準入，降低收費門檻，不論是獨資、合資，還是聯營股份合作，來竹山開發水利、水利經濟，都采取必要措施進行歡迎、鼓勵、支持和保護。
3、用項目大爭取工作做支撐。變單純由政府部門申報項目的方式為運用市場規則、發揮全民智慧、形成主管部門和社會力量雙向推動、多種利益主體共同篩選、策劃項目的新模式。進一步加大項目前期工作，建立動態項目庫，及時對其中項目滾動和更新，適時對符合國家產業政策、投資方向和投資重點的項目進行策劃包裝，以超前的深度進入國家和省計劃盤子，提高爭取項目資金的成功率。牢固樹立抓項目就是抓發展的觀點，認真研究國家宏觀政策，與省廳相關處室保持經常性聯系，及時掌握項目動態。
  4、用科技興水、人才強水做基礎。進一步強化科技創新意識，依靠科技進步，促進水利發展，圍繞水利建設管理中的熱點、難點問題組織科技攻關，大力推廣新技術、新工藝，運用現代高新技術武裝、改造傳統水利。在重大水利規劃設計中，處處為旅游景點考慮。緊緊圍繞水利改革和發展的總體目標，實施“人才強水”戰略，將領導人才、技術人才、管理人才和復合型人才等作為重點，努力構建人才適時培訓、終身教育體系，營造人才輩出、群賢畢至的優良環境，形成人盡其才，才盡其用的機制，以適應水利在服務鄂西生態旅游圈建設中的需要。
     三、努力發揮水務部門職能作用，積極參與鄂西生態旅游圈建設
　　1、抓好生態環境建設。按照“治理一條精品流域，建設一個示范基地，培植一批治理典型，培育一個支柱產業，致富一方百姓”的治理思路，本著因地制宜，突出重點，分布實施的原則和實現“山變綠，水變清，景變美，人變富”的目標，將鄂西生態旅游圈建設與國家實施的南水北調水源區水土保持項目相結合，全面完成國家批復的南水北調水源區15條小流域治理任務，完成譚家河項目區擂鼓田家河、寶豐韓溪河、麻家渡黑虎河三條小流域治理工程，新開工治理寶豐河、東河、霍河、潘口河、懸鼓洲、四季溝、柳樹溝、北星河8條小流域。同時，積極爭取79條小流域逐步納入國家計劃，首期做好新增27條小流域治理項目前期工作。　　              2、抓好水資源保護。將水能資源開發利用與生態保護有機結合起來。加強水資源管理，實施百里堵河及其支流清水廊道工程，抓好農村河道清淤清障和生態建設，組織開展以整修塘堰、疏浚溝渠、秀美家園為重點的潔水新村工程建設；加強水質保護，建設清潔河道和清潔小流域，改善恢復生態，滿足人民群眾實現優質生活、享有優良環境的需求。進一步加強水行政執法，加強河道管理，有效遏制河道濫挖亂采。加強水工程的管理，推進小型水利工程產權制度改革，逐步建立產權清晰、責權明確的管理體系，全面發揮工程的綜合效益。
　　3、抓好以電代燃工程建設。既服務大業主，開發大水電，又服務小業主，開發小水電，實行長中短一起抓，大中小一起上，全面抓好堵河流域的水電開發，建設生態水電大縣。在全力參與服務潘口電站、龍背灣電站、小漩電站建設的同時，積極開發好小水電，搞好以電帶燃料工程建設，盡快把豐富的小水電資源優勢轉化為經濟優勢。全面加快小水電代燃料項目的實施，按照國家批復的建設內容，完成大磨石、公祖河電站等小水電代燃料項目，抓好水資源的利用和保護，走“以林涵水、以水發電、以電富民”的可持續發展的生態經濟之路。
　　4、抓好中小河流治理。 我縣有承雨面積在5平方公里以上的大中小各類河流252條，中小河流數量眾多，分布廣，許多河流是20世紀50至80年代通過群眾投勞進行治理，目前仍極大地威脅著群眾生產生活，處于“大雨大災、小雨小災”的局面。特別是近些年來極端天氣增多,中小流域常發生集中暴雨，形成較大洪水，造成嚴重的洪澇災害。要切實抓好中小河流治理規劃，全面完成城關防洪體系建設，積極做好霍河流域蓮花段、苦桃河流域東川段、深河流域深河段、鐵峪河流域官渡段、尖山河流域秦古段、洪坪河流域洪坪段等中小河流治理項目的爭取實施工作，力爭將東川、洪坪河堤治理納入2009年國家計劃.全力服務潘口、龍背灣電站建設，提高集鎮的防洪功能和防洪標準。
　　5、抓好農村飲水安全。以實施全國農村飲水安全示范縣為契機，積極探索完善農村水廠建管體制和運行機制，加快已建成水廠管網入戶步伐，不斷提高通水入戶率。全面完成田家、官渡、深河、柳林、文峰、擂鼓、大廟、樓臺等12個鄉鎮的飲水工程建設，“十一五”期間解決14.8萬人飲水安全問題，2009年計劃解決4.5萬人農村飲水安全問題。以服務潘口和龍背灣電站建設移民安置為重點，搶抓國家政策機遇，新增申報爭取10萬人飲水安全計劃，基本實現全縣人飲安全目標。