稅收工作是一門科學。隨著形勢的不斷發展,特別是在全面建設小康社會的今天,高效率的職工干部隊伍自然備受關注。如何順應時代潮流,建設一支規模宏大、結構合理、素質優秀的人才隊伍,為稅收經濟又好又快發展提供強有力的支持,成為當前的一個極其重要的現實課題。做好稅收工作要講藝術、講方法。其中,正確把握、妥善處理以下幾個關系尤為重要。
首先要提高學用結合的能力。定好學習制度和學習計劃,做到把實用性和長遠性學習有機結合,是提高地稅干部整體素質的基礎,是激發干部創新、創收能力的關鍵,是提高執行能力的內在要求。在知識經濟火爆發展的今日,地稅干部唯有熟練掌握好稅法等基本法律知識,不斷更新知識結構,才能與時俱進,跟上時代的步伐。如我縣地稅局城區分局每期四定為學習日,把與稅收有關的法律知識和文化學習當作必不可少的工作日程雷打不動,選定主課后,發揮老中青“傳、幫、帶”作用,保證學習的時效性。并依托國家、省市縣重點項目、重點工程、重點行業、重點股室業務流程及國家對稅收干部的具體要求,重點加強業務技能帶頭人隊伍建設和創新團隊建設。著力實施“網絡管理便捷化”。充分利用 “納稅評估和辦稅效率高效化運轉模式”,要求每位干部運用法律條款不用翻閱書籍,正確率達到100%。
其二是提高轉變思想認識水平。提高地稅干部職工的思想認識能力,就必須從調查研究的水平和質量入手。調動各方面的力量和智慧,充分運用“思想認識精英”資源,圍繞全分局發展的大目標,立足大格局,針對關系群眾切身利益的“大事情”開展調查研究。以精深的調查研究,促進履職能力的提高,特別是要敢于突破思維定式,敢于打破體制機制的禁錮,以創造性的思路思考問題,講實話,道實情,獻諍言,打造一批主題鮮明、思路新穎、對策建議具有可操作性的群策群力“精品”,進而影響決策、進入決策、推動工作。從思想認識中了解全局和局部情況的關系,(一)是著眼整體效益。(二)是做好本行。(三)是能夠抓住思想問題重點。在工作中,涉及宏觀問題的大事,也有涉及到微觀問題的小事,只有處理好大事與小事的關系,才能保證整體工作健康有序地推進。培養戰略思維能力,在事物初露端倪時,就敏銳地把握其本質和走向,從整體、系統、宏觀和納稅對象之間的相互聯系。四是抓大不放小。在管大稅源的同時管好“芝麻稅”,對細微小事不馬虎,特別是對一些跑、目、滴、漏和有偷稅苗頭性、傾向性的關鍵細節,必須給予足夠的關注,力求實現思想意識避免出現“零差錯”。如我們分局遇到納稅人急需解決事,在自己的權限之內能夠現場解決的當機立斷,從不拖沓或推給他人延誤時間。
其三是要有創新精神。稅收工作千頭萬緒,稅務干部必須具有創新意識、創新能力和自我革命的勇氣,思想僵化、墨守成規就會落伍。創新就是要解放思想、積極進取、勇于突破、不滿足于現狀、敢于打破傳統束縛。(一)是堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,善于應用馬克思主義的立場、觀點和方法去創新和解決工作中所出現的問題、指導工作,把握“求真”的思想武器。(二)是深入實際,搞好調查研究,使計劃和決策建立在客觀的基礎上,做到主觀與客觀相一致,把握“求是”的實踐基礎。(三)是堅持群眾路線這一黨的生命線,決策之前廣泛聽取、吸納群眾意見,決策之后努力爭取絕大多數群眾理解支持,把握“求真”的智慧來源。(四)是堅持馬克思主義創新實踐第一的觀點,把來自實踐的真理性認識,把群眾的智慧運用到實踐中去,多做實事,干好工作,一步一個腳印地推動事業發展,把握“創新”的歸宿,使“創新”和“務實”很好地相統一。如我們大力推行稅務約談,納稅評估,事前提示事后回訪,加大稅宣投入,每月辦好要情簡報和經驗之談,用真情和“大道理”讓納稅人的遵從度大大提高。
其四是公平公正合理配制崗位提高統籌力,優化隊伍結構。能否正確處理各個崗位之間的配置,事關工作積極性高低的大事,也是衡量一個地稅機關管理者的執政水平、執政能力的重要標準。“崗位能換”,要求在干部能夠自查工作中的失誤,堅決貫徹、落實、執行上級的命令和決策,真實反映工作中存在的問題和群眾的意見、要求,做到堅持群眾路線,關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,集中群眾智慧,使各項決策和工作切合客觀實際,體現群眾的要求。(一)是選配得當。用辯證的觀點看干部,既看工作成效,又看平時表現;既看人的品質,又看稅德;全面、客觀地認識人、評價人,努力克服工作安排上的苦樂不均。(二)是要用得好。什么位置上用什么人,什么人用在什么位置上,講究合理。人無完人,人也各有所長。一個職位上,用了最佳的人,才能干出最佳的工作,創造最佳的業績。一個人用在合適職位,才能用其所長,展其所能,才能優勢互補,堅強有力。如我們在人員分工上,早安排早布置,集體商量,及時調整管戶當中人員分配不均所造成的漏征漏面,即管理數戶的組管不過來,管理數戶少的組無事可做。
其五是提高執行力和提高約束力。執行力就是落實力,是領導作風、能力和水平的具體體現。提高執行力,領導干部必須靠前指揮、率先垂范、真抓實干、執行到位。同時,作為政府部門的機關干部,必須要有很強的約束力,按規矩辦事,按程序辦事,遵紀守法,嚴格自律。這既是領導干部的政治素質,也是一種道德修養。(一)是建立全方位的動態監督約束機制,有效監督。(二)是嚴把干部職工的“八小時之外”的活動列入個人總結和民主生活會的重要內容,教育干部自查自糾;了解掌握干部的社交圈、生活圈,及時分析其不良傾向和苗頭,責成限期改正;并實行明查暗訪和巡視制,及時研究處理違規違紀問題;發現干部日常生活中的不良苗頭,早發現早教育早解決,提醒并督促干部提高拒腐防變的能力。如我們分局針對稅收執法人員執法水平與整體綜合素質參差不齊等問題,在嚴查停業、假下崗再就業優惠、假注銷戶現象的同時,積極配合地方政府協調清理陳欠稅和在逃稅款,杜絕上有政策下有對策,收過頭稅或有稅緩收或不收,執法程序超越權限等行為的發生,使稅收執法質量不打折扣。(董承斌)
首先要提高學用結合的能力。定好學習制度和學習計劃,做到把實用性和長遠性學習有機結合,是提高地稅干部整體素質的基礎,是激發干部創新、創收能力的關鍵,是提高執行能力的內在要求。在知識經濟火爆發展的今日,地稅干部唯有熟練掌握好稅法等基本法律知識,不斷更新知識結構,才能與時俱進,跟上時代的步伐。如我縣地稅局城區分局每期四定為學習日,把與稅收有關的法律知識和文化學習當作必不可少的工作日程雷打不動,選定主課后,發揮老中青“傳、幫、帶”作用,保證學習的時效性。并依托國家、省市縣重點項目、重點工程、重點行業、重點股室業務流程及國家對稅收干部的具體要求,重點加強業務技能帶頭人隊伍建設和創新團隊建設。著力實施“網絡管理便捷化”。充分利用 “納稅評估和辦稅效率高效化運轉模式”,要求每位干部運用法律條款不用翻閱書籍,正確率達到100%。
其二是提高轉變思想認識水平。提高地稅干部職工的思想認識能力,就必須從調查研究的水平和質量入手。調動各方面的力量和智慧,充分運用“思想認識精英”資源,圍繞全分局發展的大目標,立足大格局,針對關系群眾切身利益的“大事情”開展調查研究。以精深的調查研究,促進履職能力的提高,特別是要敢于突破思維定式,敢于打破體制機制的禁錮,以創造性的思路思考問題,講實話,道實情,獻諍言,打造一批主題鮮明、思路新穎、對策建議具有可操作性的群策群力“精品”,進而影響決策、進入決策、推動工作。從思想認識中了解全局和局部情況的關系,(一)是著眼整體效益。(二)是做好本行。(三)是能夠抓住思想問題重點。在工作中,涉及宏觀問題的大事,也有涉及到微觀問題的小事,只有處理好大事與小事的關系,才能保證整體工作健康有序地推進。培養戰略思維能力,在事物初露端倪時,就敏銳地把握其本質和走向,從整體、系統、宏觀和納稅對象之間的相互聯系。四是抓大不放小。在管大稅源的同時管好“芝麻稅”,對細微小事不馬虎,特別是對一些跑、目、滴、漏和有偷稅苗頭性、傾向性的關鍵細節,必須給予足夠的關注,力求實現思想意識避免出現“零差錯”。如我們分局遇到納稅人急需解決事,在自己的權限之內能夠現場解決的當機立斷,從不拖沓或推給他人延誤時間。
其三是要有創新精神。稅收工作千頭萬緒,稅務干部必須具有創新意識、創新能力和自我革命的勇氣,思想僵化、墨守成規就會落伍。創新就是要解放思想、積極進取、勇于突破、不滿足于現狀、敢于打破傳統束縛。(一)是堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,善于應用馬克思主義的立場、觀點和方法去創新和解決工作中所出現的問題、指導工作,把握“求真”的思想武器。(二)是深入實際,搞好調查研究,使計劃和決策建立在客觀的基礎上,做到主觀與客觀相一致,把握“求是”的實踐基礎。(三)是堅持群眾路線這一黨的生命線,決策之前廣泛聽取、吸納群眾意見,決策之后努力爭取絕大多數群眾理解支持,把握“求真”的智慧來源。(四)是堅持馬克思主義創新實踐第一的觀點,把來自實踐的真理性認識,把群眾的智慧運用到實踐中去,多做實事,干好工作,一步一個腳印地推動事業發展,把握“創新”的歸宿,使“創新”和“務實”很好地相統一。如我們大力推行稅務約談,納稅評估,事前提示事后回訪,加大稅宣投入,每月辦好要情簡報和經驗之談,用真情和“大道理”讓納稅人的遵從度大大提高。
其四是公平公正合理配制崗位提高統籌力,優化隊伍結構。能否正確處理各個崗位之間的配置,事關工作積極性高低的大事,也是衡量一個地稅機關管理者的執政水平、執政能力的重要標準。“崗位能換”,要求在干部能夠自查工作中的失誤,堅決貫徹、落實、執行上級的命令和決策,真實反映工作中存在的問題和群眾的意見、要求,做到堅持群眾路線,關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,集中群眾智慧,使各項決策和工作切合客觀實際,體現群眾的要求。(一)是選配得當。用辯證的觀點看干部,既看工作成效,又看平時表現;既看人的品質,又看稅德;全面、客觀地認識人、評價人,努力克服工作安排上的苦樂不均。(二)是要用得好。什么位置上用什么人,什么人用在什么位置上,講究合理。人無完人,人也各有所長。一個職位上,用了最佳的人,才能干出最佳的工作,創造最佳的業績。一個人用在合適職位,才能用其所長,展其所能,才能優勢互補,堅強有力。如我們在人員分工上,早安排早布置,集體商量,及時調整管戶當中人員分配不均所造成的漏征漏面,即管理數戶的組管不過來,管理數戶少的組無事可做。
其五是提高執行力和提高約束力。執行力就是落實力,是領導作風、能力和水平的具體體現。提高執行力,領導干部必須靠前指揮、率先垂范、真抓實干、執行到位。同時,作為政府部門的機關干部,必須要有很強的約束力,按規矩辦事,按程序辦事,遵紀守法,嚴格自律。這既是領導干部的政治素質,也是一種道德修養。(一)是建立全方位的動態監督約束機制,有效監督。(二)是嚴把干部職工的“八小時之外”的活動列入個人總結和民主生活會的重要內容,教育干部自查自糾;了解掌握干部的社交圈、生活圈,及時分析其不良傾向和苗頭,責成限期改正;并實行明查暗訪和巡視制,及時研究處理違規違紀問題;發現干部日常生活中的不良苗頭,早發現早教育早解決,提醒并督促干部提高拒腐防變的能力。如我們分局針對稅收執法人員執法水平與整體綜合素質參差不齊等問題,在嚴查停業、假下崗再就業優惠、假注銷戶現象的同時,積極配合地方政府協調清理陳欠稅和在逃稅款,杜絕上有政策下有對策,收過頭稅或有稅緩收或不收,執法程序超越權限等行為的發生,使稅收執法質量不打折扣。(董承斌)
