根據縣委安排，2至3月份，縣人社系統全體干部職工分3批次深入寶豐鎮新河、肖家埡、水田坪、埡子街、深溝5個村，通過入戶走訪、座談交流、黨員大會等形式，對貧困村集體經濟情況以及貧困戶生產生活情況進行詳細了解，聽取了基層干部群眾對現階段精準脫貧的意見和建議。

一、基本情況

縣人社局“四雙幫扶”的5個村總戶數2104戶8561人，共有建檔立卡貧困戶886戶2611人，其中五保戶87戶，低保戶181戶，因災因病致貧107戶，其他貧困戶511戶。5個村耕地總面積14557畝，其中水田971畝，人均耕地1.7畝。

2017年底已脫貧166戶409人，尚有建檔立卡貧困戶720戶2202人。根據全縣整體安排，除新河村外，其余4個村要求在2018年脫貧出列。

本次共入戶走訪貧困戶703戶，座談交流貧困戶369戶，召開黨員大會5場176人次，累計收集基層意見建議28條。經過走訪調研，倍感精準脫貧任務艱巨，責任重大，等不得，也輸不起，是一場大仗硬仗。

二、貧困現狀

1.自然貧困。走訪調查的這5個村除深溝村外都屬于寶豐鎮原黃栗鄉政府所屬的邊遠窮困村，屬高山二高山地區，山大人稀，基礎設施落后，特別是交通、飲水條件還相對困難。目前這5個村到組到院路有20%左右還沒硬化，其中埡子街村的周家灣、趙家灣和水田坪村的馬場等到組路都還是毛土路。埡子街村、深溝村至今沒有安全自來水，一到下雨飲水又渾又稠，新河村、肖家埡村經常停電停網。自然條件惡劣導致大部分勞動力外流，稍有條件的都外遷至城關或寶豐，遷不走、搬不動的都是留守的老、弱、病、殘、小，導致“空巢”、“光棍”現象嚴重。據統計，這5個村約有留守老人690人，“光棍”家庭80多戶。

2.自身原因。由于居住條件差，窮鄉僻壤 ，人口素質普遍不高。思想保守，對新思想、新事物的認識和接受慢，生活要求低，局限在種糧吃飯階段，存在等、靠、要思想，爭貧困、爭低保現象嚴重。5個村8561人，文盲半文盲人口約有1800人，占總人口的21%左右，五保戶、低保戶占貧困總戶數的30%。在水田坪、埡子街入戶走訪調查現場就有人直接表明要低保、要救濟。

3.產業單一。農業生產基礎薄弱，產業結構單一，科技含量低，農村經濟收入主要靠零星種養和外出務工。 5個村目前除了種糧、種菜就是種點茶，而且茶葉面積不大，零星分散，管理不足，不成規模，導致效益低。目前5個村唯有肖家埡村茶葉打開了市場，但規模小，量不足。其他村都沒有專業加工作坊，新河村在去年才新建了茶葉生產車間。埡子街、水田坪、新河村近兩年新培育的香菇、光伏、藥材等產業都還未發展成形。    

三、工作打算

實現整村脫貧是硬任務、硬目標。作為駐村幫扶單位，我們將整合全系統力量，找準原因、用準對策，因村施策謀發展，以人為本促脫貧。 

1.加大基礎設施建設，大面脫貧一批 。首先著力破解交通制約瓶頸，加大水田坪村的馬場、埡子街村的趙家灣、周家灣等村級道路建設。2018年上半年力爭解決深溝、埡子街兩個村的飲水工程。山高路遠、交通差、居住散的貧困戶一律搬遷集中安置，不搬遷的老房進行“穿衣戴帽”。同時加大集中安置點的教育、衛生等基本配套設施建設。離集鎮稍近的埡子街、水田坪等安置點爭取配套群眾文化、園林路燈、垃圾站等建設，讓環境留住人，固住本。 

2.發展主導產業，側面帶動一批。“靠山吃山”，因地制宜發展一些貧困人口參與度高的區域特色產業。2018年埡子街、水田坪、深溝3個村新展茶葉1000畝，老茶園改造升級1000畝，新河村茶葉生產車間投產使用，肖家埡村茶葉提檔升級，配套產業路、茶園橋建設。另外新河村、埡子街村新發展光伏產業，新河村、水田坪村新發展食用菌，深溝村打造大米品牌，新建糧食收購合作社。其他有勞動能力、可以通過生產和務工實現脫貧的貧困人口，引導和幫助進入寶豐集鎮、縣城工業園等企業或工廠，鼓勵群眾安心在本地就業，既穩家又促貧。 

3.轉變思想觀念，教育引導一批。對于那些不思進取、自身動力不足的貧困戶，一方面從思想教育、考核導向等方面入手，做到用心扶貧、潛心扶貧;另一方面結合“雙十星爭創”，做好對群眾的正面宣傳、教育、培訓和組織工作，實施“扶志工程”，引導貧困戶樹立“崇尚致富、脫貧光榮”的理念，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富，充分激發自身“原動力”。

4.關愛特殊弱勢群體，用心穩定一批。在貧困人口中有一部分家庭面臨留守兒童和空巢老人，甚至兩者都有的現象。不解決好這一現象，不僅對脫貧目標的實現有影響，也會給社會和諧穩定帶來影響。對這一部分特殊群體一方面建立健全信息檔案，摸清底數，掌握基本情況。另一方面積極爭取，落實政策兜底、救濟救助、殘疾保障等政策，幫助他們解決實際問題。新河村王友平、埡子街村鄭生林、張安榮等在社會扶貧網上發布了求助信息的特殊對象最大力度給予資金幫籌。 (縣人社局黨組書記、局長  操亞)