第一章    總  則

　　第一條           為切實(shí)加強(qiáng)潘口水電站移民資金管理，充分發(fā)揮移民資金投資效益，妥善安置好移民，依據(jù)《十堰市地方水庫移民資金管理辦法》，結(jié)合潘口水電站的實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條    凡使用、管理潘口水電站移民資金的單位或個人，均執(zhí)行本辦法。
　　第三條　移民資金管理原則:
　　歸口管理。移民資金管理實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、項(xiàng)目法人參與的管理機(jī)制。移民資金由各級移民主管部門負(fù)責(zé)管理。
　　計(jì)劃管理。縣移民主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的移民規(guī)劃和移民年度實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃管理和項(xiàng)目管理。按照移民計(jì)劃和工程進(jìn)度撥款，實(shí)行決算和驗(yàn)收制度。
　　專款專用。移民資金（包括市、縣政府配套的資金）是專門用于水庫淹沒處理、移民安置補(bǔ)償?shù)膶ｍ?xiàng)資金，由移民主管部門直接管理，專戶儲存、?？顚Ｓ?、專賬核算。任何單位和個人不準(zhǔn)將移民資金用于與移民無關(guān)的項(xiàng)目。移民經(jīng)費(fèi)的撥付與使用，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
　　第四條　縣移民主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民機(jī)構(gòu)應(yīng)配備業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人員，按要求認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化移民資金管理。
　　第五條　為了確保移民任務(wù)的完成和移民資金的安全，各級移民主管部門要建立健全計(jì)劃、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理、竣工驗(yàn)收、審計(jì)檢查等各環(huán)節(jié)、各層次的管理和審批制度，逐步實(shí)現(xiàn)移民工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　第二章　計(jì)劃管理

　　第六條　依據(jù)潘口水電站淹沒征地補(bǔ)償和移民安置規(guī)劃專題報(bào)告，縣級移民主管部門編制移民安置年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市移民主管部門審批。
　　第七條　移民主管部門依據(jù)移民安置年度實(shí)施計(jì)劃編制年度投資計(jì)劃。每年8月底以前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民機(jī)構(gòu)編制下年度投資計(jì)劃報(bào)縣移民主管部門；9月底前，縣移民主管部門審查匯總后報(bào)市移民主管部門；市移民主管部門審批后下達(dá)到縣。
　　縣移民主管部門必須以市移民主管部門下達(dá)的年度投資計(jì)劃為執(zhí)行依據(jù)。　　
　　第八條　各級移民主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格執(zhí)行已審批的移民安置實(shí)施計(jì)劃及年度計(jì)劃。確需調(diào)整的，按規(guī)定的程序報(bào)批。
　　第九條　建立移民計(jì)劃年度報(bào)告制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民機(jī)構(gòu)和縣移民主管部門，應(yīng)在每年年底向上級移民主管部門提交本級執(zhí)行移民年度計(jì)劃的書面報(bào)告，于次年1月底前提交移民工作書面報(bào)告。
　　第十條　建立健全移民統(tǒng)計(jì)制度。各級移民主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)移民統(tǒng)計(jì)工作，并及時、準(zhǔn)確、全面地搜集經(jīng)費(fèi)使用情況等統(tǒng)計(jì)資料，報(bào)告統(tǒng)計(jì)信息。

　　第三章　資金管理

　　第十一條　各級移民主管部門負(fù)責(zé)本級移民資金、財(cái)務(wù)管理，指導(dǎo)下級單位財(cái)務(wù)管理。
　　第十二條　移民資金包括農(nóng)村移民安置補(bǔ)償費(fèi)、集鎮(zhèn)遷建補(bǔ)償費(fèi)、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、庫底清理費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)（包括實(shí)施管理費(fèi)、工程建設(shè)管理費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、移民綜合監(jiān)理費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)、技術(shù)評審費(fèi)、勘測設(shè)計(jì)費(fèi)）、基本預(yù)備費(fèi)、有關(guān)稅費(fèi)等項(xiàng)目。
　　第十三條　潘口水電站移民資金由項(xiàng)目法人撥付給市移民主管部門，市移民主管部門按項(xiàng)目用款計(jì)劃及時撥付給竹山、竹溪縣移民主管部門，縣移民主管部門按規(guī)定撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目實(shí)施單位或個人。
　　第十四條　水庫淹沒征地補(bǔ)償和移民安置資金依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)南水北調(diào)工程征地移民資金會計(jì)核算辦法》（財(cái)會［2005］19號）進(jìn)行會計(jì)核算。移民遷建單位應(yīng)按國家基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)核算制度。
　　第十五條　市移民主管部門將農(nóng)村移民安置補(bǔ)償、集鎮(zhèn)遷建補(bǔ)償、專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)改建補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、庫底清理等補(bǔ)償補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、優(yōu)惠配套資金一并切塊到縣。
　　移民的基本預(yù)備費(fèi)按比例切塊到縣，依據(jù)有關(guān)程序報(bào)批使用。
　　移民的實(shí)施管理費(fèi)分配比例為： 70%分配到兩縣移民主管部門。市移民主管部門20%，預(yù)備10%調(diào)劑使用。
　　技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)分配比例為： 70%分配到兩縣移民主管部門，市移民主管部門30%。
　　第十六條　移民資金的存款利息收入，其性質(zhì)屬移民經(jīng)費(fèi)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十七條　移民資金必須按項(xiàng)目計(jì)劃?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占、截留和挪用。因違法違規(guī)行為對移民資金管理造成嚴(yán)重后果的單位和個人，通報(bào)批評，責(zé)令限期整改。必要時，緩撥或停撥移民資金。

　　第四章　項(xiàng)目管理

　　第十八條　移民資金按建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃項(xiàng)目組織實(shí)施。
　　第十九條　潘口水電站移民工程項(xiàng)目，按基本建設(shè)或技術(shù)改造項(xiàng)目的有關(guān)程序進(jìn)行管理，凡列入經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃中的項(xiàng)目，視為已立項(xiàng)；凡列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，視為開工報(bào)告已批準(zhǔn)。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　第二十條　對實(shí)行承包管理的移民工程項(xiàng)目，移民主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民機(jī)構(gòu)應(yīng)參與項(xiàng)目的審查和資金的審定，對項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用和移民安置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第二十一條　移民工程項(xiàng)目竣工后，按國家的有關(guān)規(guī)定及《十堰市地方水電移民工程驗(yàn)收辦法》組織驗(yàn)收。
　　第二十二條　市、縣移民主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民機(jī)構(gòu)對各自負(fù)責(zé)的移民工程項(xiàng)目，應(yīng)建立項(xiàng)目建設(shè)管理檔案，保證資料完整齊全。
　　第二十三條　移民資金管理嚴(yán)格執(zhí)行“五為主”規(guī)定，實(shí)行縣移民主管部門統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一撥付、分級負(fù)責(zé)、包干使用的管理辦法：
　　（一）農(nóng)村移民補(bǔ)償及安置補(bǔ)助費(fèi)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為主，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民辦具體負(fù)責(zé)，以村設(shè)立專帳，村帳辦管，分村核算，按調(diào)查的實(shí)物指標(biāo)和規(guī)劃投資分戶建卡，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民辦直接補(bǔ)償?shù)綉簟?BR>　?。ǘ┘?zhèn)遷建補(bǔ)償費(fèi)以當(dāng)?shù)卣芾頌橹鳎煽h移民主管部門根據(jù)集鎮(zhèn)遷建組織管理方式撥付遷建單位。
　　（三）專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)，以行業(yè)部門管理為主。
　　（四）工（場）礦企業(yè)遷建補(bǔ)償費(fèi)，以當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T管理為主。
　?。ㄎ澹﹩挝贿w建補(bǔ)償費(fèi)，以主管單位管理為主，補(bǔ)償資金由遷建單位使用。
　　第二十四條　建立移民資金終端管理制度。移民資金運(yùn)行流向到最終的管理單位，承擔(dān)移民資金管理責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民辦是管理和使用移民資金的終端單位，應(yīng)接受市、縣移民主管部門的檢查與監(jiān)督。

　　第五章　財(cái)經(jīng)紀(jì)律與財(cái)務(wù)監(jiān)督

　　第二十五條　市、縣移民主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對不符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律的開支，應(yīng)予拒付。
　　凡屬移民單位或個人的財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)，必須按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)到單位或個人，不得克扣，不得超標(biāo)，不得代扣各種款項(xiàng)。
　　移民生產(chǎn)安置經(jīng)費(fèi)應(yīng)依據(jù)移民生產(chǎn)安置實(shí)施規(guī)劃使用。
　　第二十六條　市、縣移民主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門對移民資金撥付、使用、管理情況的法定審計(jì)和檢查。財(cái)會人員應(yīng)按照《中華人民共和國會計(jì)法》履行職責(zé)，對移民資金實(shí)行源頭把關(guān)。
　　第二十七條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民機(jī)構(gòu)應(yīng)將移民資金的補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額以及有關(guān)政策向移民群眾張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
　　村民委員會或村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)使用情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
　　第二十八條　對貪污、挪用移民資金的單位或個人，從嚴(yán)查處，并依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第六章　附則

　　第二十九條　本辦法由市移民局負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十條　本辦法自公布之日起施行。