中華人民共和國國務院令
第４９３號

　　《生產安全事故報告和調查處理條例》已經２００７年３月２８日國務院第１７２次常務會議通過，現予公布，自２００７年６月１日起施行。
　　總　理　　  溫家寶                                    二○○七年四月九日

第一章　總　　則
　　第一條　為了規范生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律，制定本條例。 
　　第二條　生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理，適用本條例；環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。
　　第三條　根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級： 
　　（一）特別重大事故，是指造成３０人以上死亡，或者１００人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者１億元以上直接經濟損失的事故； 
　　（二）重大事故，是指造成１０人以上３０人以下死亡，或者５０人以上１００人以下重傷，或者５０００萬元以上１億元以下直接經濟損失的事故； 
　　（三）較大事故，是指造成３人以上１０人以下死亡，或者１０人以上５０人以下重傷，或者１０００萬元以上５０００萬元以下直接經濟損失的事故； 
　　（四）一般事故，是指造成３人以下死亡，或者１０人以下重傷，或者１０００萬元以下直接經濟損失的事故。
　　國務院安全生產監督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規定。 
　　本條第一款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。
　　第四條　事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 
　　事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
　　第五條　縣級以上人民政府應當依照本條例的規定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調查處理工作。
　　事故發生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。
　　參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調查處理工作的效率。
　　第六條　工會依法參加事故調查處理，有權向有關部門提出處理意見。
　　第七條　任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。 
　　第八條　對事故報告和調查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向安全生產監督管理部門、監察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。 
　　第二章　事故報告
　　第九條　事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于１小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。 
　　情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。 
　　第十條　安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院： 
　　（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門； 
　　（二）較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；
　　（三）一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。 
　　安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門依照前款規定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。 
　　必要時，安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
　　第十一條　安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過２小時。
　　第十二條　報告事故應當包括下列內容：
　　（一）事故發生單位概況；
　　（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況； 
　　（三）事故的簡要經過； 
　　（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失； 
　　（五）已經采取的措施；
　　（六）其他應當報告的情況。
　　第十三條　事故報告后出現新情況的，應當及時補報。
　　自事故發生之日起３０日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起７日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。
　　第十四條　事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。 
　　第十五條　事故發生地有關地方人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援。
　　第十六條　事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。
　　因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。 
　　第十七條　事故發生地公安機關根據事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。 
　　第十八條　安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
　　第三章　事故調查
　　第十九條　特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。 
　　重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。 
　　未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。 
　　第二十條　上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。
　　自事故發生之日起３０日內（道路交通事故、火災事故自發生之日起７日內），因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化，依照本條例規定應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。 
　　第二十一條　特別重大事故以下等級事故，事故發生地與事故發生單位不在同一個縣級以上行政區域的，由事故發生地人民政府負責調查，事故發生單位所在地人民政府應當派人參加。 
　　第二十二條　事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
　　根據事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。 
　　事故調查組可以聘請有關專家參與調查。 
　　第二十三條　事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。
　　第二十四條　事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。 
　　第二十五條　事故調查組履行下列職責： 
　　（一）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；
　　（二）認定事故的性質和事故責任； 
　　（三）提出對事故責任者的處理建議； 
　　（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施； 
　　（五）提交事故調查報告。
　　第二十六條　事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。
　　事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。
　　事故調查中發現涉嫌犯罪的，事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
　　第二十七條　事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托具有國家規定資質的單位進行技術鑒定。必要時，事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。
　　第二十八條　事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。
　　未經事故調查組組長允許，事故調查組成員不得擅自發布有關事故的信息。 
　　第二十九條　事故調查組應當自事故發生之日起６０日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查