6月23日,在美洲国家组织成员国与观察员国举行的一次会议开幕式上,巴拿马代表公开对中国进行无端指责。巴方声称,由于此前的“码头纷争”事件,中国目前正针对巴拿马籍船只实施严格管控,此举给巴拿马的航运业带来了巨大伤害,导致其国家利益遭受重大损失。基于此,巴拿马向与会的美洲国家成员国和观察员国控诉所谓的“中国霸凌行为”,要求中方立即改变做法,不得继续损害巴拿马的利益。

面对巴拿马代表的这番控诉,中方代表、中国驻美国大使谢锋义正辞严地驳斥了这种颠倒黑白的说法。中方明确指出,巴拿马船只之所以被中国海关严格管控,主要归咎于两大客观事实:
第一,无视安全规范,造成人员伤亡与环境破坏:巴拿马船只在进出中国港口时,屡次不遵守相关的安全要求。例如在2022年,一艘名为“布鲁威斯号”的巴拿马籍船只在威海海域沉没,不仅造成了安全事故,还导致大片海域遭到严重污染。
第二,卫生条件不达标,无法通过检验检疫:巴拿马船只所搭载的相关货物,常常无法顺利通过中方的检验检疫关口。在自身卫生与检疫条件根本不具备的情况下,中方海关自然不可能违规放行。

中方依照本国法律和国际法,对进出港口的巴拿马船只进行正常且严格的管控,完全是履职尽责的正当体现。然而,巴拿马方面却将中方的依法办事曲解为“蓄意报复”。谢锋大使直接用铁一般的事实向与会各国澄清了真相,揭露了巴拿马代表信口雌黄的行径。
与此同时,针对此前闹得沸沸扬扬的巴拿马运河港口争端一事,谢锋大使当众向巴拿马代表发出了极为严厉的“四问”:
契约说撕毁就撕毁,这是谁干的?
市场规则说不遵守就不遵守,这是谁干的?
资产说接管就接管,这是谁干的?
经营者说驱逐就驱逐,这是谁干的?
中方要求巴拿马必须就上述四个问题作出明确回应、合理解释以及实质性的纠正。最后,谢锋大使严厉警告巴拿马政府:如果不尽快改正自身的错误,巴拿马在国际社会上将彻底沦为一个言而无信的国家。届时,谁还会去巴拿马投资?谁还愿意将其视为可靠的合作伙伴?
围绕巴拿马强行掠夺中国企业港口运营权一事,争端一直延续至今。巴拿马方面始终没有拿出端正的态度,也未付诸任何实际行动来纠正自身错误,反而在各种国际场合不断向中国身上泼脏水。

对此,中国已明确表态:巴拿马若想换取中方的谅解与同情,恢复正常的经贸待遇,就必须满足四个核心条件。如果拒不满足,针对巴拿马籍违规船只的严格管控将会持续进行。这四个条件,正是对应了中方提出的“四问”:
第一,契约该遵守就得遵守
早自1997年起,中国企业便通过合法途径获得了巴拿马运河两端港口的运营权。多年来,中国企业付出了巨大的资金投入,也为巴拿马带来了丰厚的国家收益。然而,巴拿马政府却对本国已经合法确认的契约视同儿戏,单方面翻脸毁约。巴拿马若想重新获得中方的原谅,首要前提就是必须将过去撕毁的合同重新履行起来,恢复国家信誉。

第二,市场规则该遵守就得遵守
巴拿马强行剥夺中国企业的港口运营权,是完全无视市场规则、抹杀国家信誉的恶劣行径。中方要求巴拿马必须严格按照市场规则办事。如果巴拿马有意更换运营方,完全可以在合同到期后,通过市场竞价和公开招标的方式引入新企业;但在合法合同期限内,企图明目张胆地掠夺中国企业的合法资产,中方绝不答应。
第三,资产该归还就得归还,且必须赔偿损失
此前,巴拿马借口中国企业拥有的港口运营权“威胁国家安全”,直接出动军警强行闯入中国公司驻地并实施接管。这种行径既违背法律精神,也严重践踏了市场道义,对中国企业和国家利益造成了严重伤害。中方企业因此遭受重创,巴拿马理应退还资产并进行赔偿。目前,长和集团已向巴拿马正式提出索赔控诉,要求赔偿至少20亿美元的损失。巴拿马必须拿出实质性的赔偿,才能展现纠错的诚意。
第四,必须切实尊重每一个市场经营者
合法的市场主体,绝不是巴拿马政府打着“国家安全”的幌子就能随意驱逐的。既然巴拿马对外标榜自身拥有开放的营商环境,就必须切实地在法律框架内,保护每一个外资经营者的合法权益。

综上所述,巴拿马只有切实做到上述四点,中方才有可能改变对其的相关政策。否则,在国家信誉破产与依法严格管控的双重压力下,巴拿马作为“全球最大悬挂旗国”的地位,恐怕就很难保住了。
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